На прошедшем в Ижевске 18-19 апреля социальном форуме Урала и Поволжья пенсионная секция наряду с профсоюзной оказалась самой многолюдной. Это и неудивительно, так как экономический кризис приводит не только к росту безработицы, но и к ухудшению жизненного уровня пенсионеров. А поскольку этот уровень и до кризиса был ужасающе низким, положение становится критическим и требующим немедленных действий. Ответу на вопрос, что и как делать собственно и была посвящена пенсионная секция, в работе которой приняли участие более 50 человек из 10 регионов.
Подавляющую часть зарегистрировавшихся составили участники из Ижевска. Местный Общественный совет пенсионеров Удмуртской республики - один из старейших и активно работающих среди подобных общественных формирований, возникших на волне монетизационных выступлений 2005 года.
Безусловно, тема льгот, их неэквивалентной замены денежной компенсацией, а частично, и просто отмены, продолжает быть актуальной. Тем более, что кризис стал желанным поводом для властей попытаться отнять даже те крохи социальных льгот, которые остались после вступления в силу «монетизационного» 122-го закона.
В частности, наиболее болезненной темой продолжает оставаться сохранение льготного проезда на общественном транспорте. Так, за последние полгода массовые волнения пенсионеров, протестующих против попыток отнять у них льготный «социальный» проездной, прошли в Барнауле, Челябинске, Екатеринбурге, Ижевске.
Тем не менее, все участники признали, что коренной вопрос, определяющий положение льготников- пенсионеров - состояние системы пенсионного обеспечения.
Ранее, Правительство, устами выступавшего в Думе с отчетом премьера фактически отказалось от анонсированных им ранее инициатив по изменению пенсионной системы, в частности, повышения нагрузки на работодателей по выплатам в Пенсионный фонд.
Таким образом, дополнительных средств Пенсионный фонд не получит и в условиях общей дефицитности федерального бюджета, судьба пенсионеров выглядит незавидной.
Проводимые индексации пенсий не покрывают фактического роста стоимости потребляемых пожилыми людьми товаров и услуг. Дефицит пенсионного фонда в 2009 году составит 65% и если ситуация не изменится, то через несколько лет выплата пенсий практически полностью ляжет на бюджет, а вкупе с снижением (состоявшимся или анонсированным) других налогов на бизнес (НДС, на прибыль и т.д.) и сохранением плоской шкалы подоходного налога (о том, что она будет сохранена, премьер также сообщил в Думе) повышение пенсий или хотя бы поддержание их на нынешнем (явно недостаточном) уровне представляется весьма проблематичным.
Отношение средней пенсии к утраченному заработку постоянно снижается и составляет 24% с перспективой постепенного снижения (рекомендации МОТ – не менее 40 %).
Участники семинара еще раз подтвердили – путь выхода из кризиса есть. Если мы хотим иметь нормальные пенсии для большинства, придется задействовать принцип солидарности поколений (и следовательно, упразднить «накопительную пирамиду»), а богатым придется поделиться с бедными через прогрессивный подоходный налог.
На фоне мирового (да и советского) опыта навязанный авторами действующего в России пенсионного законодательства вариант, при котором бедным придется накапливать будущую пенсию из своих мизерных доходов, при том что эти средства постоянно обесцениваются, выглядит более чем странно.
В рамках рассмотрения содержательных аспектов альтернативных общественных проектов пенсионной реформы было отмечено, что при всех частных различиях представленных проектов, они имеют общую основу - признание солидарности поколений, повышение нагрузки на бизнес в интересах подавляющего большинства населения, учет количества и качества вложенного труда при назначении пенсии.
Были рассмотрены: проект Пенсионного кодекса, разработанный ведущими специалистами в пенсионных вопросах М. Захаровым и Э. Тучковой. Также прозвучали выступления Р.А. Варнавской из Екатеринбурга, автора методики расчета пенсии, предложения, выработанные членами общественной коалиции «Мы – граждане!» (Новосибирск).
На данный момент наиболее всеобъемлющим и подготовленным к внесению является проект Пенсионного кодекса Захарова-Тучковой. Однако, несмотря на то, что уже более 2 лет как он был предложен к внесению парламентским партиям, ни одна из них (включая КПРФ) до сих пор не только не внесла его в Думу, но даже не заявила о готовности сделать это в обозримом будущем. Впрочем, даже если такой проект был бы внесен одной из оппозиционных фракций, шансы на его прохождение через Думу стремятся к нулю, так как «Единая Россия» в состоянии заблокировать своими голосами любую инициативу. Можно не сомневаться, что такие предлагаемые Пенсионным кодексом меры, как отмена специального пенсионного закона для чиновников, отказ от обязательной накопительной пенсии и возвращение гражданам уже собранных денег, а также повышение страховых взносов с работодателя вместе с введением налога на сверхдоходы, который предполагается целевым образом направлять на пополнение пенсионного бюджета, явно не вызовут энтузиазма у депутатов «Единой России», также как чиновников из исполнительной власти.
Поэтому единственным вариантом заставить депутатов и чиновников принять такое законодательство может быть массовое давление через различные гражданские процедуры.
Для того, чтобы инициировать и координировать такое давление, нужен инструмент, организация.
К сожалению, действующие ныне организации, типа советов ветеранов такую функцию выполнять не могут, так как давно превратились в придатки административного аппарата. Возникшая несколько лет назад Партия пенсионеров в настоящее время влилась в «Справедливую Россию» и не проявляет особой активности.
В то же время, есть насущная потребность в объединении под лозунгом борьбы за достойную пенсию нынешних и будущих пенсионеров, включая профсоюзы. За рубежом пенсионеры объединенные в профсоюзы и иные общественные организации, являются значительной силой, с которой считаются и власти и общество.
Исходя из этих соображений, присутствующие единогласно проголосовали за учреждение межрегионального профсоюза пенсионеров «Защита» и намерены обратиться с просьбой о вступлении в одну из профсоюзных федераций России, а также в Европейскую федерацию пенсионеров и пожилых людей.
Избран оргкомитет по доработке учредительных документов нового профсоюза, в который вошли представители поддержавших решение 10 регионов. Сопредседателями оргкомитета стали представители регионов, наиболее активно проявивших себя в предыдущие годы по данной теме: Алевтина Ивасева (Ижевск), Вера Потеряйло (Пермь), Елена Смирнова (Московская область).
Для работки законодательных предложений решено создать Экспертный совет, куда включить авторов наиболее интересных предложений. Работу по координации лозунгов и действий с европейским пенсионерскими структурами взял на себя Евгений Новоселов (Москва).
Что касается деятельности новой организации, первым шагом, как предполагается, станет сбор подписей под обращением к руководителям государства, депутатам верхней и нижней палаты парламента с требованием незамедлительно (не дожидаясь окончания кризиса) принять необходимые изменения в пенсионное законодательство.
Если положительное решение все же не будет принято, а деградация пенсионной сферы продолжится, осенью пройдет общероссийская кампания гражданских действий по борьбе за справедливую пенсионную реформу.
Дополнительная информация: 8-9262379977
Ссылки по теме:
Уральский соцфорум состоялся, несмотря на все провокации властей [0]
Власти продолжают препятствовать проведению Уральского социального форума [0]
Для срыва Уральского социального форума власти Удмуртии согнали ОМОН [0]
Пенсионные инициативы правительства: шаг вперед, два шага назад [0]
Альтернатива нищете: основные положения проекта Пенсионного кодекса [0]
Нужен ли России особый путь в пенсионной реформе? [0]
"День пожилого человека - день протеста!" [0]
Опыт старшего поколения – социальный капитал общества [0]
Пенсионер - не хлам! Кампания за народную пенсионную реформу [0]