Круглый стол на тему «Проблемы интеграции вынужденных переселенцев в Республике Северная Осетия-Алания» прошел 3 декабря в Независимом пресс-центре в Москве. Мероприятие было организовано в рамках программы «Миграция и право» Правозащитного центра «Мемориал» совместно с Аппаратом Уполномоченного по правам человека в РФ. В нем приняли участие представители: ФМС России, Минэкономразвития, Правительства Республики Северная Осетия - Алания, Министерства по делам национальностей Республики Северная Осетия - Алания, неправительственных и правозащитных организаций.

В настоящее время в Северной Осетии проживают около 14 тысяч вынужденных переселенцев. Большинство из них – осетины и члены смешанных семей, бежавшие из внутренних районов Грузии еще в ходе вооруженного конфликта начала 90-х годов. События августа этого года прибавили к ним не более 3 тысяч человек. Только официально более 2 тысяч семей стоит в очереди на улучшение жилищных условий.

Сейчас люди, включая маленьких детей, пожилых и инвалидов, живут в общежитиях, находящихся в аварийном состоянии (участники пресс-конференции приводили пример, как в одном владикавказском общежитии беженцы вынуждены посещать туалет и душ в сапогах, т.к. воды там по колено), железных вагончиках, других помещениях, не приспособленных под жилые нужды – например, бывших химических складах и военных казармах времен царской России.

Дети, проживающие в железных вагончиках вне населенных пунктов, вынуждены ходить в школу за 8-12 километров по бездорожью. Безработица среди беженцев тотальная: основной источник доходов большинства семей вынужденных переселенцев – пенсии и пособия по безработице. А ведь среди беженцев достаточно людей с высшим образованием, которым биржи труда практически не помогают найти работу по специальности.

В связи с крайней бедностью для многих семей представляет серьезную финансовую проблему заплатить несколько десятков рублей за ежегодное переоформление разных справок в Федеральной миграционной службе (ФМС), а также за транспорт, чтобы туда добраться. Также многие люди, в том числе инвалиды, не могут себе позволить купить необходимые лекарства.

Но самая главная проблема беженцев в Северной Осетии – угроза выселения из занимаемого жилья. В настоящее время суды республики вынесли около 3000 решений о выселении. Вопреки Жилищному кодексу, людей, не имеющих другого жилья, выселяют прямо на улицу. Те семьи, которым повезло, ютятся потом у родственников или снимают квартиры (если имеют финансовую возможность).

По другой гостинице суд вынес решение о выселении семьи, включая двухлетнего ребенка.

2 года назад владелец одной из владикавказских гостиниц прямо накануне новогодних праздников отключил семье беженцев, проживающей в одном из номеров, свет и воду, и запер людей в номере. А человек, купивший землю, на которой расположены казармы времен царской России, приезжал туда в сопровождении вооруженных людей. До стрельбы дело не дошло, но проживающие в казармах беженцы несколько дней прятались по окрестным кустам.

Другие беженцы заселили дома ингушей в Пригородном районе, которые те покинули в ходе этнического конфликта с осетинами в 1992 году. Законные владельцы также обращаются в суды с иском о возвращении своей собственности, и это выливается в двойную проблему – негде жить и беженцам, и законным владельцам, которые также выделены в особую категорию вынужденных переселенцев.

В течении последних нескольких лет североосетинские беженцы проводили многочисленные пикеты во Владикавказе, Ростове-на-Дону около офиса представителя президента в ЮФО, Москве. 4 февраля 2008 года во Владикавказе прошел митинг вынужденных переселенцев, в котором приняли участие более 1000 человек. Участники митинга образовали общественное движение «Вынужденный переселенец», представители которого также принимали участие в круглом столе 3 декабря.

Присутствовавшие на этом мероприятии североосетинские чиновники говорили о том, что социальная инфраструктура республики не в состоянии справиться с наплывом беженцев. Очередь на получение беженцами жилья движется крайне медленно, потому что рынок жилья в Северной Осетии не рассчитан на обеспечение такого количества людей. В местной ФМС элементарно не хватает сотрудников, чтобы оформить беженцам все необходимые документы, подан запрос о прикомандировании дополнительных кадров из других регионов.

Вместе с тем чиновники крайне неодобрительно отзывались о том, что беженцы коллективно осаждают их кабинеты и грозятся устроить пеший марш из Владикавказа на Москву, частично перекрыв автомагистраль, если их проблемы не будут решены.

Несмотря на то, что каждый шестой вынужденный переселенец в РФ проживает в Северной Осетии, в рамках общей федеральной программы по беженцам на республику выделяется крайне недостаточно средств. Представители федеральных ведомств, присутствовавшие на круглом столе, пытались оправдываться, что не могут юридически решить жилищный вопрос людей, не стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, но в конце концов согласились с североосетинскими чиновниками и другими участниками круглого стола в том, что для решение проблемы беженцев в Северной Осетии должна быть принята специальная федеральная программа. Участники круглого стола подготовили обращение к президенту РФ, чтобы он дал поручение подготовить такую программу.

Дополнительная информация: 20031974@mail.ru [1] (движение «Вынужденный переселенец»)

ИА «ИКД»

Ссылки по теме:

Проблемы «признания» и экономический потенциал Южной Осетии и Абхазии [1]

Вынужденные переселенцы в Северной Осетии требуют решить вопрос их жилищного обустройства [1]

Общественная палата промониторила ситуацию в Южной Осетии [1]