Примерно с таким обращением к общественности и власти выступили вчера, 31 октября, на пресс-конференции в Москве, социологи и юристы, специалисты по трудовым вопросам. В связи с кризисом социологи ожидают всплеск акций протеста, в том числе на производстве. Поэтому особенно важно сейчас вернуть работникам право на забастовку, иначе акции протеста будут носить все более стихийный и деструктивный характер, как и для самих рабочих, так и для общества в целом.

Ведущий специалист Центра социально-трудовых прав Петр Бизюков подвердил, что за последние месяцы увеличилось число трудовых конфликтов, во многом в связи с невыплатой заработной платы. Часто эти конфликты выливаются в стихийные акции протеста. «Этот сюжет вернулся к нам из 90-х», - отметил эксперт. По его словам, в значительной степени причиной нарастания протестной и забастовочной активности будет экономический кризис. Надвигающийся кризис уже привел к массовым увольнениям работников и всерьез поставил вопрос об уменьшении зарплаты. В таких условиях обострение отношений работников и работодателей, а, следовательно, и нарастание числа трудовых конфликтов становится неизбежным.

Поэтому социологи продолжают заявить о необходимости легализовать забастовки в России, как это принято во всех цивилизованных странах. Карин Клеман, научный сотрудник Института социологии заметила, что забастовка для рабочего — это, зачастую, единственный способ защиты его интересов. В ситуации, когда право на забастовку сильно ограничено, работодатель имеет право безнаказанно расправляться с работниками.

Петр Бизюков добавил, что Трудовой Кодекс, принятый в 2001 году значительно урезал возможности работников коллективно защищать свои интересы. Профсоюзы окончательно потеряли возможность, как представлять интересы работников, так и сопротивляться массовым сокращениям.

Владимир Ядов, профессор, д.с.н, Институт социологии РАН, подчеркнул еще один аспект видения ситуации социологами: «Где это видано в мире, что наемные работники состоят в одной профсоюзной организации с работодателями!», - воскликнул он.

Для того, чтобы вывести российские трудовые отношения из этого дикого состояния и начала активную гражданскую деятельность команда социологов и юристов.

Напомним, 8 ноября 2007 группа социологов-специалистов по трудовым отношениям обратились через газету «Ведомости» к президенту РФ В. Путину поводу нетерпимой ситуации, сложившейся в сфере правового регулирования и практике трудовых конфликтов. Причиной обращения стало нарастание неорганизованных трудовых конфликтов, в том числе и крупных, которые неизменно признавались незаконными.

Социологи обращали внимание на то, что низкий уровень жизни заставляет работников искать способы повышения зарплаты, но работодатели, как правило, оказываются глухи к их требованиям. Но прибегнуть к такому традиционному способу регулирования трудовых отношений, как забастовки работники и их представительные организации – профсоюзы, не могут. Зафиксированная трудовым законодательством процедура разрешения трудового коллективного спора столь сложна и запутанна, что практически никто не может организовать ее законно.

В связи с этим социологи обратились к Президенту, Госдуме, профсоюзам и к общественному мнению с предложением начать работу по либерализации трудового законодательства и превращение забастовочного движения, в цивилизованный, достойный и эффективный способ регулирования трудовых отношений в рыночной экономике.

По итогам этого обращения распоряжением руководителя Роструда от 11 февраля 2008 года была создана консультативная группа по вопросам либерализации норм разрешения трудовых споров и проведения забастовок. За полгода работы группой был подготовлен проект поправок к ТК, который был направлен в Роструд, для ознакомления.

Основные предложения касаются:

- приведения требований к процедурам разрешения споров и объявления забастовок в соответствие с нормами международного права;

- возвращения права на забастовку профсоюзам;

- упрощения процедуры разрешения коллективных трудовых споров, объявления и проведения забастовки;

- расширения перечня случаев, при которых допускается  проведение забастовок;

- снятия запрета на проведение забастовок в некоторых сферах экономики

Однако, процесс движется крайне медленно и на сегодняшний день судьба этих поправок неизвестна. Проводились переговоры с представителями Роструда, но что произойдет с законодательством – так и неясно. Вот уже 6 месяцев (с мая 2008 года), как поправки, предложенные экспертной группой, «зависли» в Роструде. Вместе с тем, число забастовок и трудовых конфликтов нарастает, ситуация в законодательстве остается неизменной, а ситуация в экономике все ухудшается.

Кроме того, есть информация о том, что проект поправок по этой же теме подготовлен еще другой группой специалистов и депутатов, «сочувствующих» Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). Законопроект не удалось найти в базе данных Госдумы, но вызывает беспокойство предварительная информация о его содержании. По имеющимся данным, процедуру забастовки предлагается упростить, но только для мажоритарных профсоюзов (объединяющих более 50% работников предприятия), и только при условиях повышения ответственность за проведение незаконной забастовки. Мнения социологов разделились на этот счет, но есть опасение, что такие изменения в законодательстве еще более усложнят положение наиболее активной части работников (а это всегда меньшинство), единственной способной инициировать и организовать забастовку.  

К сожалению, ФНПР располагает большими административными ресурсами, чем социологи и свободные профсоюзы, да и фактически является партнером власти, так что еще предстоит бороться за содержание поправок.

ИА «ИКД»

Ссылки по теме:

Социологи и юристы разрабатывают поправки к Трудовому кодексу, чтобы упростить процедуру проведения забастовки

Будет ли либерализация закона о забастовке?

Социологи встали на сторону наемных работников

Профсоюзные лидеры ФНПР и свободных профсоюзов обсудили забастовочное движение

Краткий информационный обзор протестной и забастовочной активности в России в первом полугодии 2008 г.

Подъем рабочего и профсоюзного движения: итоги 2007 года