На прошедшем с 17 по 21 сентября в Мальмё (Швеция) пятом Европейском социальном форуме (ЕСФ) одной из главных тем стала кампания в защиту жилищных прав. Семь семинаров было посвящено этой теме, и еще одна ассамблея. Были представлены все основные европейские и международные сети жилищных объединений, а также национальные сетевые структуры и даже некоторые местные инициативные группы. Из России постоянно участвовали в работе жилищной секции 10 человек (всего из России приехало на Форум около 120 человек), в основном представляющих две сети - Союз Координационных Советов России (СКС) и Союз жителей.

В частности, выступили на семинарах: Анастасия Мальцева (Координационный Совет протестных действий г.Перми), Олег Шеин (депутат Госдумы и сопредседатель Союза жителей, Астрахань), Евгений Козлов (лидер Движения гражданских инициатив г. Санкт-Петербурга), Елена Смирнова (председатель общественного совета МО г. Солнечногорска по вопросам ЖКХ, член КС Подмосковья), Игорь Быстрицкий (Председатель ТСЖ Согласие-2 г. Калининграда), Карин Клеман (Институт «Коллективное Действие», Совет инициативных групп г. Москва), Вера Потеряйло (КС Перми).

Благодаря тому, что указанные активисты давно взаимодействуют между собой и имеют огромный опыт борьбы в части отстаивания жилищных прав, удалось добиться узнаваемости и признания российского жилищного движения. Российские активисты наравне со всеми участвовали в дебатах, и с ними уже никто не рисковал обращаться  как с «младшими партнерами», как это бывало в других секциях, поскольку в целом на западных форумах общественников все еще доминирует штамп о «пассивности» российского общества.

Но на жилищной секции, с первого же дня, после того, как Анастасия Мальцева рассказала о кампании СКС «За народную жилищную политику» 2005-2007 гг., о многочисленных митингах и акциях протеста за внесение поправок к Жилищному кодексу, о борьбе жителей общежитий против выселений, о судебной и практической деятельности жилищных активистов, публика сразу поняла, что в России далеко не все – «быдло», и не все пассивно подчиняются неолиберальной и антисоциальной жилищной политике.

Выступление Олега Шеина, посвященное растущему движению за самоуправление жильем, а затем и рассказ Евгения Козлова о борьбе петербуржцев за сохранение города, окончательно убедили западных общественников, что с российскими активистами можно и надо иметь дело. В результате, российское жилищное движение получило своего рода признание в Европе, что бесспорно можно отнести к позитивным моментам Форума.

Несколько слов о трех семинарах и его соорганизаторах, чтобы читатели смогли себе представить масштаб и смысл мероприятия. Напомним, что программа составляется в течение года. Любая общественная организация или сеть вправе предлагать тему. Все темы накапливаются, а потом долго происходит процесс т.н. «слияния» - т.е. каждый инициатор семинара должен выйти на контакт с организациями, предложившими сходные темы и договориться об условиях слияния. Таким образом, каждый семинар организует как минимум десяток организаций.

Например, в четверг, 18 сентября,  с 9.30 по 13.00 прошел первый семинар: «Вернем себе город: противостоять выселениям, разрушению жилья, джентрификация, приватизация, спекуляция…». Среди со-организаторов были организации и сети: из Великобритании, Германии, Швейцарии, Турции, Италии, России, Франции.

В основном активисты обменивались опытом борьбы и анализом проблем. Больше всех выступали российские и турецкие активисты. Турецкие коллеги объяснили, как они пытаются сопротивляться сносу целых кварталов, где живет бедное население. Особенно впечатляющим стал рассказ о борьбе турецких бездомных и курдских беженцев, живущих в трущобах Стамбула, против сноса построенных ими бараков. Показали даже фильм, где видно, как люди, и в первую очередь - женщины, строили баррикады, где выдержали несколько атак полиции и даже армии, сумели удержаться на баррикадах почти месяц. В своей борьбе турецкие активисты сталкиваются с жестким прессингом со стороны властей вкупе с строительным бизнесом и при поддержке Международного Валютного Фонда, который лоббирует идею «реконструкции» («модернизации») центра города. Корень проблем, как объяснили турецкие активисты – либеральная политика международных институтов, коррупция местных властей, спекуляция над жильем, погоня за прибылью. В результате, бедное население выгоняют из центральных кварталов города, где оно провело всю жизнь, вселяют туда исключительно богатых людей (это и есть джентрификация), а бедные маргинализируются на окраинах, далеко от привычной среды обитания, будучи оторваны от родного сообщества и его взаимопомощи.

Примечательно, что примерно такой же процесс происходил во всех крупных западных городах, но несколько раньше, да и менее жестоко и радикально. А в Стамбуле процесс идет сейчас полным ходом, а местные власти и правоохранительные органы не церемонятся, когда надо снести дома или подавить акцию сопротивления.

В странах Европы большинство жителей не собственники квартиры, и у них главная проблема – защита прав квартиросъемщиков, в том числе от выселения. Об этом опыте западные активисты и рассказали.

В целом же очевидно, что активисты разных стран отлично поняли друг друга – с некоторыми национальными особенностями жилищная политика везде примерно одинаково направлена на извлечение прибыли и на спекуляции, в ущерб социальным нуждам, историческим ценностям и экологическому благосостоянию. Поэтому, как ни странно, стал уже международным лозунг, который все чаще звучит на российских акциях протеста: «Вернем себе город!»

После ознакомления с ситуацией друг у друга и констатации общности главных проблем, участники жилищной секции перешли ко второму этапу работы: что предложить взамен, что делать, как организоваться на европейском уровне, чтобы эффективно сопротивляться неолиберальной и антисоциальной жилищной политике? Этим вопросам были посвящены два семинара, а также ассамблея жилищных движений, которая прошла в субботу утром – перед массовой демонстрацией. В вопрос о позитивных предложениях российские активисты внесли свой вклад, в частности, напомнив о значимости содействия самоорганизации жителей, в том числе через опыт самоуправления домом или местного самоуправления. Они также обратили внимание на необходимость обмена информации о национальных законодательствах и выработки общего комплекта альтернативных предложений от европейского жилищного движения.

Результат: постоянно действующий жилищный форум

На ассамблее, которая собрала около 70 представителей основных объединений и сетей 15 стран (в частности, из Германии, Франции, Италии, Англии, России, Украины, Турции, Швейцарии, Бельгии, Испании), обсуждались конкретные вопросы самоорганизации европейского жилищного движения. После оживленных дебатов (ведь организационный эгоизм – не только российская болезнь, все объединения и сети, уже существующие, с трудом решаются на вхождение в новую структуру…) удалось договорится о нескольких пунктах.

Во-первых, множество разных сетей согласились участвовать в постоянно действующем жилищном форуме, обеспечение деятельности которого возложено на группу координаторов из крупнейших сетей – «No Vox» и «Международный союз жителей». Этот форум будет стремиться глубже разработать разные тематические направления работы жилищного движения, способствовать более эффективной координации, упростить процесс обмена информации и установления горизонтальных контактов между инициативными группами.

Во-вторых, намечено несколько ключевых дат.

- Общеевропейский день протеста 24 ноября - во время встречи министров жилищного блока Евросоюза во французском городе Марселе (общий лозунг – «Требуем права на жилье для всех!»). В тексте призыва (http://www.novox.ras.eu.org/site/spip.php?article174&lang=en) написано, в частности: «Против спекуляции, роста тарифов на ЖКХ, приватизации социального жилья, социальной сегрегации. Требуем права на жилье, права на город и благоприятную окружающую среду. За солидарную Европу, за солидарность жилищных движений!»

- Впервые принята во внимание и российская повестка дня. Российские активисты объявили о всероссийской акции социального протеста 25 октября («День народного гнева»), в рамках которой главными требованиями станут  – обеспечение реализации законного права граждан на благоприятную среду проживания; капремонт за счет государства в качестве компенсации жителей за не сделанный ремонт; прекращение саботажа чиновниками жилищного самоуправления и оформления земельных участков при многоквартирных домах; принятие градостроительных планов только на основании результатов местных референдумов жителей. Послушав требования и сообщение о том, что уже 42 региона России готовы подключиться, все присутствующие координаторы западных сетей обещали российским активистам каким-то образом поддержать эту акцию (взамен, кстати, и российские активисты обещали что-то организовать 24 ноября). Это тем более вероятно, что российский день протеста пройдет в рамках недели борьбы против вынужденных выселений, проводимой каждый год в октябре по инициативе Международного союза жителей (текст об этом на русском языке можно читать здесь: http://rus.habitants.org/zero_evictions_campaign).

- Наконец, решено начать процесс организации всемирного жилищного конгресса, который должен состояться в 2011 году. Цель мероприятия объявлена как создание единой сети жилищных и городских движений (призыв на русском языке можно читать здесь) 

Коридорные встречи

Как всегда на таких массовых мероприятиях, самая эффективная работа проводится в коридорах на неформальных встречах. Особенно плодотворными оказались беседы представителями российского движения с координаторами сетей «No Vox» Анни Пурре и «Международный союз жителей» (МСЖ) Чезаре Оттолин.

«No Vox» («Без голоса») (www.novox.ras.eu.org) представляет собой сеть организаций, созданных на первом Европейском социальном форуме во Флоренции, а затем стал международным на Всемирном форуме в Порту-Алегри в 2003 году. Сеть «No Vox» отличается тем, что она построена четко по горизонтали (отсутствует секретариат) и действует преимущество методом прямого действия для оказания солидарного давления на власти той страны, где происходит жилищный конфликт. Кроме того, она работает преимущественно с наиболее бедными слоями населения (бездомными, безработными, иммигрантами), которым надо «вернуть голос», и афиширует свою антикапиталистическую позицию. Именно представители «No Vox» сообщили российским активистам, что они готовы организовать акции солидарности в день «народного гнева» 25 октября, если они будут знать заранее детальную программу и требования акции. Каждая национальная организация сама выбирает методы действий, но как сказала Анни Пурре, обычно проводятся пикеты возле посольств или других официальных представительств. Так что, возможно, 25 октября станет еще днем международной солидарности с российским жилищным движением против нарушений права на жилье в РФ.

Кроме того, Анни Пурре еще пригласила представителей российского движения принять участие в ежедневной конференции сети «No Vox», которая пройдет во Франции в ноябре 2008 года.

Вторая содержательная беседа состоялась с координатором Международного Союза Жителей (МСЖ - http://rus.habitants.org/) Чезаре Оттолини. С ним российские жилищные активисты уже знакомы давно, но все же пока не удавалось найти формат плодотворного сотрудничества. МСЖ (International Alliance of Inhabitants) – сеть, созданная в 2003 году, которая составляет гибкое объединение ассоциаций собственников, нанимателей жилья, инициативных групп, комитетов бездомных и жителей трущоб, квартирных кооперативов и общественных, добровольных, миграционных центров, комитетов борьбы множества стран, скоординированное оргкомитетом и техническим комитетом.

Так же, как у российских подобных структур, инициатива принадлежит рядовым (местным) комитетам, а оргкомитет (несколько освобожденных жилищных активистов) всего лишь координирует деятельность Союза и исполняет решения. Деятельность развивается по двум основным направлениям – кампании протеста и обучение. С 2006 года начала работать школа для жилищных активистов, т.н. жилищные народные университеты функционируют уже в нескольких странах, особенно в Латинской Америке. Информация и конспекты передаются также через сайт и информационные рассылки Союза (около 300 переводчиков работают для Союза на общественных началах). А что касается кампаний, - основная из них в настоящее время – «Стоп выселениям!». Самая крупная победа была достигнута в 2004 году в Найроби (Кении), где около 300 тыс. жителям бараков угрожали массовые выселения из-за плана «реконструкции» центра города и строительства доходных домов, в том числе, - с участием итальянского капитала. Этот план был заблокирован благодаря борьбе местных ассоциаций и вмешательству Союза. В данном случае Союз действовал следующим образом: они распространили международную петицию, которая подписывалась через Интернет, и где каждая подпись тут же пересылалась на компьютеры ответственных лиц. Таким образом, было собрано 10 тыс. подписей, что позволило поднять большой шум в СМИ. Также были посланы делегации к посольствам Кении по всему миру. В конце концов, проект был дискредитирован в общественном мнении настолько, что иностранные инвесторы отказались от планов своего участия, и правительство Кении – от своего проекта. Сам Чезаре ездил на место несколько раз, и проверял состояние дел. Сейчас жители спасенных районов получили официальное признание права собственности на дома и землю – собственность коллективная, а не индивидуальная, как подчеркивает Цезаре (это важно в том смысле, что нельзя перекупить их у отдельных людей). Кроме того, создаются народные фонды за землю и жилье. И, наконец, проводится работа по выбиванию от итальянского правительства списания внешних долгов Кении и их целевому использованию на благоустройства районов.

По другой схеме действовал Союз в случае с нарушением жилищных прав в Риме, где около 600 тыс. человек, были не в состоянии платить за квартиру, и им угрожало выселение. Координаторы движения добились организации (в феврале 2005) официальной комиссии ООН по проверке соблюдения жилищных прав. Работа комиссии была очень хорошо освещена в СМИ, и ее отчет вызвал скандал. Это заставило правительство города подписать протокол о прекращении выселений и о развитии программы строительства социального жилья.

Ближе к российской реальности – о ситуации в Хорватии, которая, наверное, есть прообраз нашего будущего здесь. После отмены закона о бесплатной приватизации (в 1996), арендная плата за наемное жилье резко повысилась – на 60% в конце 2005, и свыше 40 тыс. человек – в основном пожилые люди - рисковали потерять жилье. В этом случае Союз давил на хорватское правительство через Евросоюз, куда Хорватия стремится вступить, и Союз до сих пор помогает организовать ассоциации защиты прав нанимателей жилья, к чему не привыкло местное население (а российское население – еще меньше).

Как видно из указанных примеров, Союз использует множество инструментов для развертывания международной кампании солидарности: петиции (электронные в основном), влияние на СМИ, институциональное давление (через правительства или международные структуры типа ООН), давление на транснациональные корпорации через кампанию дискредитации. Однако, как подчеркивает сам Цезаре – Союз сам по себе не является официальной структурой, и сам по себе никакой власти не имеет. Вся инициатива принадлежит местным активистам, которые решают, каким путем идти.

В отличие от сети «No Vox», МСЖ действует, в том числе, через официальные институты, в первую очередь через ООН. Сам Цераре, да и еще несколько общественных активистов, являются членами Консультативной Группы UN-Habitat по вопросам Принудительных выселений (UN-AGFE), возглавляемой госпожой  Кажюмюло Тибейюка. UN-AGFE следит, в частности, за соблюдение международных и национальных норм по части жилищных прав (в том числе ст. 11 Международного Соглашения о Экономических, Социальных и Культурных правах, которая обязывает подписавшиеся страны, включая и РФ, к соблюдению права на жилье и его улучшению путем адекватных политических мер). Для выполнения своей задачи члены UN-AGFE могут выехать в страну, откуда поступила информация о большом количестве нарушений или вопиющих случаях. Уже два года, как появилась идея о проведении такой поездки в РФ. Однако, понятно, что ООН – очень бюрократическая и официозная структура, которая, как правило, действует только по согласованию с национальными правительствами. Тем не менее, благодаря совместным усилиям Чезаре и российских жилищных организаций, кажется, это дело сдвинулось с мертвой точки. Группа при ООН уже накопила достаточно много информации с мест о нарушениях жилищных прав по России (вынужденные выселения, незаконное изъятие земли, скандал «обманутых инвесторов», препятствие осуществлению права на жилищное самоуправление…), и все больше членов этой группы склоняются к тому, чтобы все же организовать «точечные визиты» экспертов из ООН в несколькие города страны.

Более реалистичным планом является организация поездки координатора МСЖ Чезаре Оттолини по нескольким городам России в марте-апреле 2009 года. Принципиальная договоренность есть. Есть города, где активистская сеть наиболее развита, и где приезд общественника международного уровня и члена консультативной группы при ООН мог бы оказаться эффективным, как с точки зрения общественного резонанса, так и с точки зрения переговоров с местной властью.

Наконец, третье направление работы с МСЖ, в частности, и с другими сетями вообще – подготовка намеченного на 2011 год Всемирного жилищного конгресса. Сам процесс его организации является инструментом для консолидации жилищных движений, как внутри страны, так и между странами. В этой связи, Чезаре обратился к ИКД, СКС и Союзу жителей с просьбой инициировать в России процесс подготовки конгресса. Это означает, что к 2011 должны пройти как можно больше местных жилищных форумов, а далее национальный (российский) жилищный форум, который отправит на международный съезд своих делегатов и выработает предложения от имени российского движения. Как это можно будет делать в России, где процесс становления контактов между различными инициативными группами или жилищными объединениями не только на уровне страны, но даже на уровне отдельного города, только начинается? Это большой вопрос, тем более, если учесть и противоречия внутри движения, раздирающие изнутри болезненные дилеммы: протестные кампании или сотрудничество с властью, самоуправление жильем или все оставить за государством, гражданские движения или политические движения, инициативные группы или профессиональные НКО… И тем более без каких-либо штатных работников. Понятно, что сил отдельных структур не хватит. Тем не менее, Цезаре настаивал на том, чтобы протестные и граждански-низовые структуры инициировали процесс, поскольку это самая главная сила, на которую необходимо опереться для построения живого и дееспособного международного движения.

Диалог затруднен, но возможен

В отличие от многих других тем, обсуждаемых на Форуме, тема жилья, кажется, воспринимается схожим образом на Западе и в России (или, условно говоря, на Востоке). Благодаря нескольким прошедшим встречам, наши западные коллеги начинают понимать, что в России как раз сейчас развертывается неолиберальная и антисоциальная жилищная политика, против которой все движения Форума выступают. Причем, очевидно, что в отличие от других стран, где законодательство и судебная система все же гарантируют жителям некоторые права, в России иметь законное право еще не значит иметь возможность его реализовать. И наоборот, для строительного бизнеса и властей не иметь права на что-то –  не аргумент чтобы этого не делать. Поэтому наши западные коллеги начинают рассматривать Россию как передовой фронт для борьбы с самыми дикими проявлениями неолиберальной жилищной политики.

Вот так, например, характеризует состояние дел в России Цезаре Оттолини: «Данные о последствиях принятия нового Жилищного Кодекса и процесса приватизации государственного фонда жилья указывают на растущую нестабильность жилищной сферы, которая отныне касается миллионов семей, стоящих в огромных очередях на получение жилья, живущих в недостойных условиях в общежитиях, подвергающихся выселению и даже вовсе не имеющих крова». Особенно скандальной западным общественникам представляется афера с «обманутыми соинвесторами». Цитируем того же Ц. Оттолини: «Как и в других странах с переходной экономикой, вместо позитивных решений, либерализация рынка недвижимости открыла двери незаконным аферам, которые сегодня затрагивают около 200 тысяч семей, «обманутых соинвесторов», жертв обширной мошеннической операции компаний по управлению и продаже недвижимого имущества, коснувшейся большей части крупных городов России. Учитывая тот факт, что в подавляющем большинстве случаев местные власти выступали в роли гаранта порядочности данных компаний, и даже являлись одной из сторон, подписавшей контракт о капиталовложении, трудно поверить в отсутствие незаконной связи вышеуказанных компаний с местными властями».

Если сравнивать состояние дел в жилищной сфере на Западе и у нас, бросается в глаза лукавый характер любимого аргумента наших реформаторов о том, что в России «слишком большая» роль государства, пора отдавать жилищную сферу бизнесу («как на Западе»), или в России «слишком много» людей живут за счет государства (имеется в виду бесплатная приватизация квартир, субсидии или льготы на ЖКХ…), и пора с этим покончить («как на Западе»). Не знаю, где «запад» в головах наших реформаторов, но на географическом западе ситуация кардинально отличается от той картины, которая нам подается. На реальном Западе при таком скандале, как с «обманутыми соинвесторами» государство бы никак не могло уйти от ответственности (хотя бы за криминальный «бардак» на рынке недвижимости), и если само правительство бы не отреагировало, толпы жертв строительных пирамид с группами поддержки тут же отправили бы его в отставку. На реальном Западе невозможно представить себе ситуацию, где государство бы не ответило за свои долги перед населением (а что такое несделанный капремонт, если не внутренние долги), тем более сказало бы населению: верните долги сами (оплатите за капремонт еще раз!). Да, на реальном Западе невозможно себе представить и бесплатную приватизацию жилья (этот пункт всегда надо тщательно объяснять). Но и не возможно себе представить невыплату зарплаты (ведь этот «подарок» в виде бесплатной приватизации Ельцин сделал тогда не по доброте душевной, а потому что у подавляющего большинства людей по определению не было денег выкупать свои квартиры) и абсолютную сегодняшнюю несоизмеримость между средней зарплатой и рыночной ценой квартиры. На реальном Западе невозможно себе представить произвольное изъятие земли для каких-то не было нужд, без чрезвычайных причин и длительных процедур согласования с соответствующими собственниками. Ну и так далее…

На Западе до сих пор пока за государством (именно как государством, а не как часть бизнес-структур) остается большая роль в жилищной сфере. Доказательством тому может служить тот факт, что практически везде в западной Европе есть министерства жилья. Тем не менее, даже несмотря на лучшую организованность граждан (множество объединений по разным категориям и уровням: домком, объединения собственников жилья, объединения квартиросъемщиков, ассоциации бездомных и т.п.), жилищная политика везде меняется от социально ориентированной к либеральной (спасайтесь, как хотите, государство не причем). Поэтому, собственно, и создаются общеевропейские, а далее - международные, сети жилищных активистов, чтобы дать отпор капиталистической глобализации. Россия в этом плане не исключение, она даже обогнала многие страны на пути либерализации – ведь у нас граждане не помеха, тем более, когда они не организованы, да и бизнес отличный и выгодный партнер. Вот поэтому в полном противоречии с провозглашенной российским правительством политикой «доступного жилья», ултра-либеральные реформы, предпринятые в жилищной сфере с 2005 года, приводят к массовым нарушениям права на доступное жилье. Описанные представителями российского движения нарушения все имеют место быть и в Западной Европе, только не все сразу и не в таком масштабе. Это, в частности: отсутствие программ строительства социального жилья; дерегуляция и резкое повышение тарифов на ЖК-услуги, отсутствие государственной программы по капитальному ремонту, грозящее массовым обрушением домов, насильственное заталкивание жильцов в частные управляющие компании, угроза массовых выселений, незащищенное положение жителей общежитий, нарушения строительных, экологических и демократических норм в градостроительной политике в угоду строительным фирмам и в ущерб интересам и правам жителей; приватизация жилищной сферы и жилищно-коммунальных услуг, и многое другое.

На Форуме выступления других участников из разных стран подтвердили, что все эти нарушения имеют место везде. Во всем мире жилищная сфера дается на откуп неурегулированному рынку, и бедных выселяют за черту города в гетто и трущобы. Но в России нарушения особенно масштабны, и ударят по населению, неплатежеспособному (хоть и «собственники!») и не готовому к сопротивлению и самоуправлению в кооперативах или кондоминиумах. Ультра-либерализм тем более разрушителен, что население не было к этому готово: оно отвыкло от борьбы за свои права за долгие годы советского режима и до сих пор не избавилось от своих иллюзий относительно патернализма государства. Еще одно отличие состоит в том, что все уровни власти сильно коррумпированы, и завязаны на жилищно-коммунальный бизнес. В отличии, допустим, от того мэра-коммуниста из пригорода Парижа, который рассказал, как он издал распоряжение, запрещающее выселение, городские власти России, как правило, только и стремятся присвоить себе прибыль от ЖКХ, и сами способствуют нарушениям жилищных прав.

В этом контексте выглядело особенно удивительным и обнадеживающим описание борьбы жилищного протестного движения в России. Публика особенно оценила то, что движение строится снизу через структурирование низовых гражданских инициатив в сетях, подобных СКС, движения общежитий или Союз жителей. Методы борьбы особенно не отличаются от западных – от судебных разбирательств до блокад строек или дорог и операций по вселению людей обратно в общежития. Отличия касаются реакции властей на коллективные действия жителей, а также слабое (или превратное) медийное освещение этих действий, и отсюда слабый общественный резонанс (еще долго России не увидеть такое массовое общественное возмущение нечеловеческими условиями жизни бомжей, как во Франции, например, где самозахват пустующих коммерческих домов бездомными считают легитимным, и от части даже законным).

Стоит упомянуть и специфичный возможный вклад российского движения в общий котел методов борьбы: изобретательность и гражданское значение самоуправления. Поскольку в России особенно большая доля бедных собственников, живущих в многоквартирных домах, и поскольку эти дома являются объектом аппетитов частных или околовластных бизнес структур, в России выработан относительно большой и уникальный опыт низовой самоорганизации и народных форм самоуправления (в противовес управляющим компаниям и псевдо-ТСЖ). Многим западным коллегам этот опыт показался интересным и перспективным.

Значит, диалог возможен, но как его установить?

Один вариант сразу отметаю: это известная поговорка «Запад нам поможет». До сих у многих активистов осталась иллюзия, что обратимся к западным коллегам, вот все и разрешится. Ничего не разрешится! Во-первых, потому что Запад – не одно целое, и жилищное движение не то же самое, что ООН или Евросуд. Во-вторых, потому что на Западе те же проблемы, что у нас. В-третьих, потому что, если речь идет об общественных движениях, они не будут ничего делать, если в самой стране, городе люди ничего не делают. И справедливо. Судите сами, кто захочет проявлять солидарность (все на добровольной основе) с людьми, которые сами для себя ничего не делают, и все ждут, то от властей, то от запада. Нет, кампании солидарности имеют эффект лишь в том случае, когда местное население, которое обращается за солидарностью, очень активно сопротивляется само, что вызывает не жалость, а уважение и подражание. Одним словом – сила международной солидарности, да и международных сетей лежит в силе каждого национального движения, каждой инициативной группы.

Это и создает проблему структуризации движения. Ведь эффективно действовать сеть не может без минимального штаба и «координирующей верхушки». Но эффективно действовать (влиять на принятие решений) сеть может только, опираясь на мобилизационный потенциал каждого ее участника. Как найти идеальную модель, которая совмещает и координацию и упор на низовые ячейки, пока этот вопрос все еще обсуждается на форумах. Есть общее представление – максимально развить горизонтальные связи, но каким образом? Поскольку этот вопрос касается проблемы строительства не только международных сетей, но и российских, да иногда и городских, думается, что и российским активистам есть над чем подумать.

Заканчивая и так длинный обзор, хотелось бы добавить, что преобладающий цвет западного жилищного движения – красный. Не хочу никого этим пугать или ввязываться в политические споры. Это констатация факта, да и логично – жители потому и вынуждены бороться, что подвергаются атаке неолиберальной, антисоциальной (иными словами капиталистической) жилищной политики. Об этом тоже стоит знать российским активистам, когда они рассматривают возможность сотрудничества с западным жилищным движением.

На этом останавливаюсь и подвожу итоги. Как показывает обмен информацией, точки соприкосновения между западными и российскими движениями, безусловно, есть. Да и нарушений жилищных прав в России – в настоящее время или в перспективе – более чем достаточно, чтобы заслужить внимание западных сетей. Проблем еще много для достижения реального и дееспособного сотрудничества не в качестве младшего партнера (ведь мы-то тоже должны чем-то помочь общему движению!). Но, однозначно с этого Форума российское жилищное движение вышло на международную сцену.

Однако, главное, на мой взгляд, даже не это, а то, что российское жилищное движение постепенно становится реальностью в стране. Экспортировать иллюзию могут только бизнесмены и властные структуры, народные и общественные движения не могут. Их судят по своим делам…

Карин Клеман, ИА «ИКД»

Ссылки по теме:

Европейский социальный форум-2008: некоторые итоги

Совещание социальных активистов в Санкт-Петербурге: о войне и жилье

Конференция социальных активистов Европейской России

Марш за сохранение Петербурга состоялся

Сибирский социальный форум показал растущую политизацию социальных активистов

25 октября – Всероссийский день народного гнева

Трудности перевода: сложный диалог между западными «антиглобалистами» и восточноевропейскими активистами