Мэрия города Жуковского не желает исполнять решения суда. Город Жуковский находится в Московской области. Говорят, что с некоторых высот Москвы его даже можно разглядеть. Город этот до 1991 г. был городом закрытым, секретным. Администрация городская привыкла еще с того времени, что для нее существуют иные, чем у остальной страны, законы. И, несмотря на то, что уже двадцать лет как нет Советского Союза и город перестал быть секретным объектом, власти г. Жуковского до сих пор полагают, что те законы, что действуют в остальной стране, не про их честь.

Мы уже неоднократно писали о том, что незаконные включения в уставной капитал зданий общежитий ущемили в правах очень много людей по всей стране. В 2004 г. был принят закон «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», который ст. 7 приравнивал всех проживающих в общежитиях, переданных в муниципалитет, к людям, проживающим по социальному найму. Тем самым эти жильцы получали право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений. А чуть позже, в 2006 г., Верховный Суд разъяснил, что это же распространяется и на людей, проживающих в общежитиях, незаконно включенных в уставной капитал. Однако для мэрии г. Жуковского все эти разъяснения федеральных властей оказались пустым звуком. Мэрия г. Жуковского не только не предоставила возможности своим гражданам спокойно приватизировать свои комнаты, но, напротив, стремится уклониться под различными надуманными предлогами от выполнения решения суда, который признал за жителями право на приватизацию ими своих комнат и квартир.

Приведем в пример историю жителей общежития по ул. Гагарина, 5 в городе Жуковском, которая нам стала известно от самих жителей.

История семьи из общежития г. Жуковского

Житель общежития Карпушкина Татьяна Вениаминовна закончила в 1985 г. механико-математический ф-т МГУ им. Ломоносова и была распределена в НИИ Приборостроения г. Жуковского молодым специалистом (справка из МГУ есть). 25 июля 1985 г. она была заселена и прописана в общежитие по ул. Гагарина, 5 г. Жуковский постоянно, как молодой специалист. На предприятии проработала 16 лет. После рождения в 1988 г. сына получила по ордеру комнату. После рождения в 1991 г. второго сына она получила вторую комнату в этой же квартире по ордеру. (Кстати, суд признал за семьей право на приватизацию.)

Дом, в котором проживает семья Карпушиных по адресу г. Жуковский МО ул. Гагарина,5 принят в эксплуатацию решением Исполкома Жуковского Совета народных депутатов от 05.01.1962 г. Большое количество комнат не позволяло считать дом общежитием квартирного типа (по нормам 3 комнаты на квартиру), а для коридорного типа не подходил маленький метраж общих мест пользования, 1 унитаз на квартиру, где проживает в среднем 10 человек, и газовый водонагреватель. Поэтому дом не мог быть принят по техническим характеристикам, но использовался для проживания, т.к. Жуковский был закрытый город, и под прикрытием секретности местные власти могли позволить себе все. Технический паспорт на дом в БТИ г. Жуковского оформили только 13.08.2002 г.

Без оформления надлежащей документации («юридически правовой статус общежития подтверждается актом государственной приемки здания в эксплуатацию как общежития», «с обязательным оформлением санитарного паспорта на общежитие», «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих» утв. Главным санитарным врачом 1/11/1988 г. 4719), администрация НИИП использовала это здание в качестве общежития. Ордера выдавались НИИПом на общежитие. В то же время в исполкоме г. Жуковского здание числилось как жилой дом, согласно акту приемки. Ордера в исполкоме на комнаты, право на заселение которых согласно норм принадлежало исполкому г. Жуковского, выписывались как на комнаты в коммунальной квартире. Квартплата на занимаемые комнаты начислялась по тарифам коммунальных квартир.

В конце 80-х годов, благодаря работе Совета молодых специалистов, заселение дома работниками НИИП приблизили к нормам. Койко-места отменили, в одну комнату селили 1 человека, либо семью без детей; семье с детьми предоставлялись две комнаты, а с середины 90-х годов семьям с двумя детьми предоставляли три комнаты. На сотрудников других организаций это не распространялось.

Большая часть проживающих в доме были распределены как молодые специалисты после окончания ВУЗов в 1984—1989 гг. До второй половины 90-х годов в жилищной комиссии г. Жуковского отказывали проживающим в постановке на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий по причине, что «в Жуковском нет такого общежития — Гагарина 5, есть жилой дом, Ваш метраж в пределах норм по г. Жуковскому». После принятия закона о приватизации от 4.07.1991 с последующими его редакциями руководство города без оформления соответствующей документации соглашается со статусом общежития для д. 5 по ул. Гагарина, лишая живущих в нем граждан прав на приватизацию, но разрешив оформившим документы встать в конец очереди на улучшение жилищных условий.

Распоряжением Минимущества России от 23.09.2002 г. 3324-Р ФГУП НИИП им. В. В. Тихомирова преобразован в Открытое акционерное общество «Научно исследовательский институт приборостроения им. В. В. Тихомирова». Согласно ст. 18 ФЗ 1541 от 04.07.91 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности жилищный фонд должен быть передан в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

Передача в муниципальную собственность дома состоялась в ноябре 2003 г., но только жилых помещений 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажей; был оформлен и подписан акт передачи и решение о принятии в муниципальную собственность. Первый этаж и две квартиры 1, 2, оформленные как нежилой фонд, были оставлены в собственности НИИП, вопреки Приложению 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 г. 3020-1. Первый этаж строился и использовался до 1992 г. как встроенные ясли, на момент передачи там располагались домоуправление, банкетный зал и др. объекты, объединенные названием «Соц-быт отдел» (социальный и бытовой отдел), по документам проведен как отдел 33, т.е. помещения должны были быть отнесены к муниципальной собственности.

В Распоряжении Минимущества России от 23.09.2002 г. 3324-Р было прописано условие, что дом передается в муниципалитет с сохранением статуса Общежития и закрепляется за НИИП на условиях бессрочной аренды.

На момент выхода этого распоряжения все проживающие в доме 5 по ул. Гагарина имели постоянную прописку, проживали там постоянно, на постоянной основе и не один год. Люди обратились к мэрии со справедливым вопросом: «О каком временном статусе проживания может идти речь по отношению к людям, прожившим в этом доме на тот момент около 20-ти лет с постоянной регистрацией? О каком временном статусе проживания может идти речь по отношению к целому поколению коренных жуковчан, родившихся в этом доме, учившихся в школах г. Жуковского и даже закончивших их, которые учатся дальше и работают на предприятиях г. Жуковского?»

Вместо ответа Администрация г. Жуковского заключила Договор поручения 119-ДЮ от 27.10.2003 г. с администрацией ОАО НИИП им. Тихомирова В. В., по которому поручила ОАО осуществление паспортного учета жильцов общежития, а фактически передала дом 5 вместе с жильцами в полное ведение ОАО НИИП, точнее одного лица — Лебедева Ю. А., а учитывая и передачу права заселения этого дома администрации ОАО НИИП практически в собственность. Например, в заявлении в Жуковский городской суд Московской области по делу 2-356/08 (истица Дорошина Т.А.) зам. ген. директора Лебедев Ю.А. прямо утверждает, что ОАО НИИП является «фактическими владельцами общежития…». Это является грубейшим нарушением Постановления Верховного Совета РФ от 27/12/1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ…».

Кроме этого 95 % постоянно проживающих в доме 5 по ул. Гагарина никакого отношения к ОАО НИИП на момент заключения договора не имели. Однако после заключение этого договора все граждане, проживающие в доме, автоматически перешли под юрисдикцию спецпрокуратуры (Четвертой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах прокуратуры Московской области, есть соответствующий ответ прокуратуры г. Жуковского), что ограничивает их права и свободы, а это есть нарушение Конституции РФ.

Администрация ОАО НИИП не выполняет обязательств по данному договору: по требованию не выдает выписки из домовой книги, выписки из лицевого счета, заверенные копии ордеров, находящихся на хранении, вплоть до утверждения о несохранности данной документации, что говорит о возможности ее уничтожения (есть ответ на запрос Жуковского городского суда зам.ген.директора Лебедева Ю.А.). Данные нарушения допускались уже в 2007 г., и жители обращались с жалобами в администрацию г. Жуковского, что должно было явиться основанием для применения п.3.3, 4.1 договора поручения 119 ДЮ, т.е. расторжения. Однако никаких мер принято не было.

Договор-то они подписали, но на деле кинули жителей

Из всех обязательств по техническому обслуживанию дома только регулярно начисляется квартплата. В соцбытотделе заявки в письменном виде на ремонт и предоставление документов регистрировать отказываются, по любому вопросу жильцов отправляют к зам.ген.директора Лебедеву Ю.А., которого, во-первых, как зам.ген.директора, трудно застать на месте и который, во-вторых, на любой вопрос, требующий материальных затрат отвечает «вы не сотрудник НИИП — мы вас не обслуживаем». В заявлении в Жуковский городской суд Московской области по делу 2-356/08 (истица Дорошина Т.А) зам. ген. директора Лебедев Ю.А. утверждает: «п.4 … домоуправления в штате отд. 33 так же нет». Зато нередко приходиться слышать, что жителей выселят, как неработающих в НИИП, что несотрудникам НИИП введут коммерческую квартплату, что у семей с двумя детьми отберут третью комнату. Сегодняшних молодых специалистов селят на основании одногодичных договоров на койко-места не менее 2 человек в комнату, что менее нормы 6 кв.м на человека (ЖК РФ), но они боятся что либо возразить, имея временную основу проживания, и подписывают любые бумаги от имени жильцов для Лебедева Ю.А., иначе лишатся и жилья, и работы. Глядеть на такое молодое поколение интеллигенции и жалко и стыдно, но это лирика. На сегодняшний день на их долю приходится не более 15 % жилых комнат, и большая часть их была заселена после 22 января 2005 г., т.е. фактически уже путем незаконного отъема комнат на фоне юридической некомпетентности обычных людей и при поддержке администрации. Исполнительная власть - это власть, исполняющая законы, сослаться на юридическую некомпетентность она не может, целый юридический отдел зарплату получает. Значит это преступное ущемление прав жителей д.5 ул.Гагарина в пользу лиц из администрации ОАО НИИП.

Суд признал за жителями права на комнаты

С 1.03.2005 г. вступил в силу новый ЖК РФ. 22 января 2005 года вступил в силу Федеральный закон «О введении в Действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года. В соответствии со ст. 7 закона все жилые помещения в общежитиях, принадлежащих ранее государственным или муниципальным предприятиям, переданных в ведение местным органам самоуправления, перешли в разряд используемых жильцами на основании договора социального найма. Проще говоря, статус общежития с них снят в силу прямого указания закона (т.е. автоматически) независимо от того, принималось ли решение органа исполнительной власти об аннулировании статуса общежития.

Аналогичная формулировка в Постановлении Московского областного суда от 30.08.2006 г. 525 по делу 44г-333/06 Мособлсуда истцы Горелова Римма Владимировна и Дорошенко Александра Григорьевна (в Жуковском городском суде дело 2-540/04), проживающие по адресу Жуковский ул. Гагарина д. 5 кв. 6: «.., что общежития, которые … переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона…» и на них распространяется право приватизации.

У Риммы Владимировны получилось приватизировать комнату по решению суда. А вот у другой жительницы, Дорошенко Александры Григорьевны, — нет, несмотря на решение суда в ее пользу. Она не может приватизировать жильё до сих пор, так как ей не выдают заверенную копию ордера и выписку из лицевого счета. Администрация же отказывается без этих бумаг заключать с ней договор на передачу квартиры в собственность, как ей предписано решением суда. Женщина писала в прокуратуру - отписки. Сейчас для всех жителей администрация города отвечает: «Ваша жалоба, направленная губернатору МО, по поручению рассмотрена. Администрация г. Жуковского исполнить решение Жуковского городского суда от 30.06.2008 г. о передаче Вам в собственность в порядке приватизации… не может, т.к. руководством ОАО НИИП им. Тихомирова В. В. направлена кассационная жалоба в Арбитражный суд МО к администрации г. Жуковского о признании передачи жилого здания по вышеуказанному адресу муниципальному образованию г. Жуковский недействительной. Вопрос о приватизации жилых помещений, в которых Вы проживаете, будет рассмотрен администрацией после принятия решения Арбитражным судом и вступления его в силу». Хотя никакого отношения арбитражный процесс к вступившему в силу решению суда не имеет.

Не желает исполнять

Фактически этот арбитражный процесс, по предположению жителей, есть сговор администрации г. Жуковского и НИИП с целью противодействовать исполнению решению Жуковского городского суда. Представитель администрации в арбитражном суде возражала против привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования в соответствии с ч. 4 ст. 27 АПК РФ жильцов дома, даже тех, у кого решение суда вступило в силу, на основании того, что права не зарегистрированы, а в регистрации прав отказывают на основании арбитражного процесса, как указано выше. Судья арбитражного процесса на данной стадии процесса отклонила все ходатайства на основании того, что права собственников не оформлены и данный процесс наши права не затрагивает. Ссылку жителей на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.06.2004 г. 1662/04, к котором указано, что передача здания общежития в муниципальный жилищный фонд затрагивает права проживающих в нем жильцов, которые в соответствии с ч. 4 ст. 27 АПК РФ подлежат привлечению к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, судья арбитражного суда отклонила, так как сочла, что речь идет о праве собственности ОАО на здание и жители тут не причем.

Гражданский Суд г. Жуковского подтвердил право на приватизацию жилых помещений жителями д. 5 ул. Гагарина: Ухаботина Г. А., Бурова Н. В., Горелова Р. В., Дорошенко А. С., Дорошина Т. А., Дорошин М. И., Карпушкина Т. В., Карпушкин И. С, Карпушкин А. С., Морозова В. В., Сирош М. А., Роготнева Г. Л., Странадкин В. С., Странадкина М. В., часть из этих решений сегодня уже вступили в законную силу.

Однако вместо исполнения решения суда в отношении проживающих в общежитии, администрация города пишет отписки про то, что Арбитражный процесс имеет цель разобраться со статусом общежития по вопросу возврата «общежития ОАО НИИП с последующей регистрацией права собственности за ОАО НИИП» «для сохранения целостности, правового статуса и целевого назначения Общежития», этот вопрос решен Администрацией г.Жуковского совместно с ОАО НИИП. (Есть письмо главы города Бобовникова в суд).

В чем интерес отхватить здание для ОАО НИИП?

Жители подозревают, что под «целостностью» подразумевается комплект с будущей пристройкой, рытье котлована которой планируется на эту осень.

Здание 1962 г. не выдержит строительства впритык к торцевой стене. Пристройка в два этажа означает, что вытяжки из дымоходов и туалетов будут идти в окна на третий этаж. А отопление? Батареи крайних комнат с этой торцевой стены заполняются только наполовину, и если расход увеличить, то жители опять будут сидеть без отопления, как было раньше. К тому же пристройка будет расположена на месте сегодняшней гостевой стоянки автомашин жителей двух домов и гостей банкетного зала 1-го этажа. Следовательно, для машин приезжающих генералов ликвидируют оборудованную спортплощадку, где занимаются с тренерами фигурным катанием дети со всего Жуковского, а летом — футболом. Иного просто не дано. Администрация не живет здесь. Проектную документацию жители, конечно, не видели, но доверять мэрии у них тоже оснований нет.

По информации www.revkom.com

ИА «ИКД»

Ссылки по теме:

В Уфе пикет жителей общежитий разгоняли газом

Сход жителей общежития в Калининграде

Митинг общежитий ЗиЛа

Продолжаются столкновения в общежитии на Ясном проезде, 19