На своей шестой конференции 24-25 марта в Кирове, СКС подтвердил кампанию «за народную жилищную политику», как основное направление работы и протестных акций. При этом проблема пенсии и льгот (особенно в части лекарственного обеспечения) была признана вторым главным направлением, по которому необходимо разработать стратегию, требования и план действий. О реформе системы социальных льгот и гарантий докладывал А. Демидов (ИКД, Москва). Он напомнил, что в свое время СКС создавался на волне массовых протестов против монетизации льгот. В дальнейшем эта тема отошла на второй план, к чему, по мнению докладчика, есть объективные причины.

Под влиянием массовых протестов, власти несколько скорректировали монетизационную реформу и сохранили в виде социального пакета наиболее важную часть натуральных льгот (лекарства и санаторно-курортное обслуживание, проезд на общественном транспорте), что в купе с денежной выплатой сбило на время накал протестной волны.

Однако последние зимние события показали, что бесплатный проезд по-прежнему является самой протестной темой. Любые попытки региональных властей заставить льготников платить полностью за проезд немедленно приводят к всплеску протестной активности (Астрахань, Калининград, Ярославль, Благовещенск) и иногда, при умелой организации кампании, как в Астрахани, льготу удается отстоять.

К этому стоит добавить две связанные темы: повышение тарифов на телефонную связь и, особенно, кризис льготного обеспечения лекарствами, который наблюдается практически во всех регионах. Однако, хоть и эти проблемы упоминаются почти в каждой резолюции проводимых оппозицией митингов, акции протеста не привели к возникновению массовой протестной волны, сравнимой с протестами начала 2005 года.

Возможно, дело в том, что пенсионеры пока еще не вполне разобрались в сути новых тарифов и зачастую предпочитают думать, что новые повышенные счета – просто ошибка. Например, в Барнауле по сообщениям местных СМИ на центральной телефонной станции выстроилась огромная очередь из ветеранов, желающих выяснить, на каком основании им начислили такие суммы. Когда же они убедятся, что новые счета – не ошибка, взрыв негодования неизбежен. Тогда кампания, которая уже сейчас ведется в отдельных регионах (Новосибирск и др.) имеет шансы развернуться в мощное движение.

Что касается лекарственного кризиса, то он в первую очередь захватил больных самыми тяжелыми болезнями (диабет, гемофилия, эпилепсия и пр.). Этим людям нелегко выйти на улицу, прежде всего, в силу своего физического состояния. Кроме того, они привыкли уповать на помощь государства и потому до последнего пытаются сохранять внешнюю лояльность, дабы не лишиться этой поддержки. Впрочем, их запас терпения истощается на глазах. Еще в прошлом году власти объявили о перерасходе средств по программе ДЛО (дополнительного лекарственного обеспечения) и как следствие, прекратили оплату наиболее дорогих препаратов, необходимых для лечения тяжелых патологий.

С начала 2007 года проблема только усугубилась. После того, как представители инвалидных организаций провели пресс-конференцию, где пообещали в случае отсутствия реальных со стороны правительства по разрешению ситуации, потребовать его отставки, был уволен руководитель Росздравнадзора Р. Хабриев, но никакого прогресса по существу не произошло. Сейчас в прессе появились сообщения о людях, умерших от отсутствия жизненно важных лекарств. Так что взрыв возможен в любой момент. Региональным комитетам СКС предложено войти в контакт с местными организациями инвалидов на предмет организации совместных акций в защиту права больных на жизнь.

Контакт с центральным руководством этих организаций берет на себя ИКД.

В рамках общей кампании в защиту социальных гарантий еще одним приоритетом  работы СКС в сфере социальных гарантий предложено сделать пенсионную тему.

С точки зрения рядового пенсионера провал пенсионной реформы очевиден. Хотя, в отличие от 90-х пенсию теперь выдают вовремя, ее размер по отношению к заработку по сравнению с теми же 90-ми снизился с 35% до 25%, не обеспечивая даже элементарного физиологического минимума, и как прогнозируется, в дальнейшем снизится до 10%. При этом госслужащие получают пенсию по отдельному закону. Для них коэффициент замещения составляет уже 70% прежнего заработка.

Растущий из года в год дефицит собственных средств фонда (в этом году - 80 млрд. рублей), который государство вынуждено покрывать из федерального бюджета, вряд ли радует и чиновников. Пока есть нефтяные доходы, а если их не будет? Где брать средства тогда?

Поэтому, государство, с одной стороны, заначивая в кубышку средства Стабилизационного фонда, с другой – всячески пытается, где возможно, выплаты пенсионерам – в целях экономии - урезать.

Меры, которые предпринимает правительство, чтобы сократить расходы ПФР весьма разнообразны.

- занижение общего размера пенсии через мизерную базовую часть (которая непонятно по каким критериям определялась) и установление ограничений на стаж и размер учитываемого заработка;

- индексация пенсий по расчетной инфляции, а не фактической, которая всегда выше на несколько процентов;

- препятствия для перерасчета пенсий для «досрочников» (тех, кто выходил на пенсию по т.н. «вредным спискам») и работающих пенсионеров

- проектируемый министром Зурабовым отъем накопительной части пенсии у «молчунов» (тех, кто не выбрал частные управляющие кампании и по умолчанию оставил свои пенсионные накопления в руках государства).

Все это безобразие вызывает растущее возмущение российских пенсионеров, которым пока пользуются в своих корыстных интересах всевозможные политические проходимцы. Создаются всевозможные «партии пенсионеров» под руководством миллионеров и миллиардеров, которые методами посулов и подачек строят пенсионеров в колонны для похода на очередные выборы.

Пора создать при СКС в виде секции межрегиональное, а в перспективе – всероссийское движение пенсионеров, которое, выдвинув внятную программу «народной» пенсионной реформы, смогло бы объединить не только нынешних, но и будущих пенсионеров.

В качестве же первого шага в этом направлении можно предложить - кампанию по защите прав пенсионеров-«досрочников» и работающих пенсионеров.

Те, кто работой на вредных производствах (в «особых условиях») заслужил себе право на досрочную пенсию «по вредным спискам» составляют четверть из 38,5 миллиона российских пенсионеров, всего - чуть более 9 миллионов человек. Огромная масса и каждый из них, либо не знает о своем праве на перерасчет пенсии, либо вынужден отстаивать свое право в суде. Более того, «ЕР» внесла в Думу законопроект, упраздняющий норму, которая позволяла пенсионерам реализовать свои права хотя бы через суд. Чем быстрее мы сможем развернуть кампанию, тем больше шансов, что партия власти не решится довершить свое черное дело. (См. статью "Единая Россия отнимает у работников вредных производств право на досрочную пенсию")

Другой обиженной властями категорией являются работающие пенсионеры. Дело в том, что закон предусматривает право таких пенсионеров на ежегодный перерасчет пенсии (так как страховые взносы за такого работника продолжают поступать). Мало того, что законом предусмотрен заявительный характер перерасчета, в то время, как исходя из здравого смысла, логичным был автоматический перерасчет, так еще, применяя жульнические приемы, каждый месяц пенсионера обкрадывают на 150-200 рублей. Поскольку вопрос также касается миллионов работающих пенсионеров, организовав широкую кампанию по подаче стандартных исков, можно получить грандиозную протестную волну.

Конференция решила принять эти тезисы за основу резолюции по пенсионной реформе и утвердить координаторами по данной тематике Юрии Пакина (Электросталь, Московская область) и Андрея Демидова (ИКД, Москва) с первоочередными задачами:

1. развернуть кампанию по подаче исков по перерасчету.

2.подготовить и  направить запрос в Конституционный суд по законности пенсионных  действий власти

Региональным советам  рекомендовано:

1. В месячный срок определить ответственного за работу по данному направлению в каждом КС.

5. наладить обмен опытом и наработками и их обобщение, на сайте Института «Коллективное действие».

6. Создавать региональные организации пенсионеров по образцу Общественного совета пенсионеров Республики Удмуртии с выходом осенью 2007 года на создание всероссийского движения «За достойную пенсию», объединяющего в своих рядах  не только нынешних, но и будущих пенсионеров.

ИА «ИКД»