На межрегиональном совещании социальных активистов и представителей координационных советов, состоявшемся в Москве 27—28 июня, активисты единогласно решили консолидировать свои действия по двум направлениям: в борьбе против 83 ФЗ (о коммерциализации бюджетной сферы) и в усилении городских кампаний под лозунгом «вернем себе город!». Эти два направления совместной деятельности были выбраны во многом по инициативе делегатов Союза координационных советов России (СКС), которые собрались здесь на свою XIII конференцию.

На встречу съехались около 160 человек из 22 регионов России — члены Союза Координационных советов, движений «Альтернативы», «Образования для всех», родительских комитетов, движение «Вперед», «Левого Фронта» и других. Часть программных мероприятий прошла при поддержке Фонда Розы Люксембург и Фонда Жана Жореса. На общей встрече обсуждали защиту социальных (в том числе жилищных) прав человека, шахтерское движение, плюсы и минусы ювенальной юстиции, последствия кризиса и другие темы, но больше всего речь шла о законе № 83, который вступит в силу с 1 января 2011 года.

«Миной замедленного действия» назвали федеральный закон № 83 активисты социальных движений. По нему «государство слагает с себя полномочия и отказывается обеспечивать право граждан на бесплатное образование и медицину», — считают активисты. Как отмечалось на встрече, пока что масса населения не разобралась в последствиях ФЗ № 83 — его «прочувствовали» лишь самые активные из них — активисты социальных движений, некоторые родители (в первую очередь, молодые мамы), учителя, студенты, профессора.

«Необходимо пробудить массовый протест, нужна длительная разъяснительная работа», — подчеркивали участники конференции, которые в той или иной степени у себя в регионе уже начали просветительскую кампанию протеста и сбор подписей.

По мнению члена движения «Московские родители» и левого активиста Илья Будрайтскиса, не стоит надеяться, что закон «будет воплощаться постепенно» и власти не пойдут до конца.

«Правительство торопиться по вполне понятным причинным. Закон не несет никакого другого смысла, кроме радикального сокращения бюджета, решения проблемы бюджетного дефицита, — отметил он. — Мы должны понимать, что последствия от этого закона будут катастрофические. События в Ульяновске, где началась голодовка педагогов и родителей против закрытия школ — практическое следствие этого закона».

В докладе доктора экономических наук МГУ Андрея Колганова, разработанном совместно с депутатом Госдумы РФ Олегом Смолиным, была дана оценка 83-му закону с юридической точки зрения, а также обнажены его «подводные камни».

Как считают активисты, школы, библиотеки, больницы, ВУЗы и прочее хотят превратить в нечто вроде «коммерческих организаций»: теперь государство будет финансировать только услуги по государственному заказу и в итоге «тысячам бюджетных организаций придется заботиться только о том, как заработать деньги».

Поскольку существующая уже с 2005 года межрегиональная сеть городских коалиций СКС наиболее опытна в проведении общероссийской кампании, обсуждение подробностей кампании в защиту социальной сферы состоялось уже на Конференции СКС.

«Защитим социальную сферу!»: 25 сентября — День единых действий

Сначала представители СКС обменивались мнениями относительно того, делать или не делать  кампанию по 83-ФЗ приоритетным направлением работы СКС. Скептически на этот счет высказалась часть делегатов. Пермская делегация (Анастасия Мальцева и Вадим Лагутенко), например, считают необходимым для СКС перейти к более политическим лозунгам, способным создать новую динамику консолидации против системы. Сергей Удальцов (Моссовет) разделяет эту точку зрения и, кроме того, обратил внимание членов СКС на то, что необходимо последовательно продвигать имидж СКС в общественном поле, в частности путем проведения совместных акций под общим брендом, например «День гнева». Василий Поздеев (Архангельск, движение «Мое жилье») отстаивал идею, что кампания по проблемам ЖКХ все же должна остаться приоритетной. С этим согласилась Елена Смирнова (КС Подмосковья), которая еще попросила не забыть о проблемах пенсии и льгот.

На это Карин Клеман (ИКД, Москва) возразила, что жилищная кампания, также же как кампания за достойную пенсию и сохранение льгот стали уже традиционными направлениями работы СКС, и регионы не намерены от них отказаться. Речь идет о том, чтобы расширить сферу деятельности и охват участников, не в ущерб этим двум направлениям. Евгений Козлов (Комитет социальных движений Санкт-Петербурга) выступил в качестве самого яркого сторонника новой кампании. Его аргументы — сама по себе эта реформа, которая ликвидирует самые последние остатки социального государства, не может не волновать активистов СКС. Кроме того, против коммерциализации образования и медицины мобилизуются совершенно новые люди, которые ранее не занимались общественной деятельностью, и задача СКС — помочь им организоваться, подключить их к общей сети. Наконец, эта кампания не лишена политического смысла, ведь проводит реформу именно «партия власти», поэтому можно идти в бой под лозунгом «Долой «Единую Россию»!».

В итоге единогласно принято решение о том, что кампания «Защитим социальную сферу!» станет одним из приоритетных направлений работы СКС, при том, что ее необходимо, во-первых, увязать с другими ключевыми вопросами (в частности ЖКХ и льготы) и, во-вторых, провести с опорой на новые социальные группы и силы.

Следующим вопросом стал — как провести кампанию.

Валерий Туруло (КС Кирова и депутат Заксобрания) настаивал на необходимости длительной работы, которая должна быть скоординирована органом типа штаба кампании, ответственным за подготовку агитационного материала и сценария кампании.

Остальные с этим тезисом согласились, и выдвинули следующие идеи: проводить многочисленные информационные пикеты для разъяснения реформы, в том числе через распространение единых листовок по целевым группам, разработать пакет альтернативных предложений по теме реформы образования и здравоохранения (ни для кого не секрет, что сейчас положение в этих сферах оставляет желать лучшего), выходить на группы новых активистов (среди родителей, молодых мам, студентов, школьников, учителей, врачей, пациентов), и провести общероссийскую акцию протеста в сентябре.

По вопросу о дате общероссийской акции после обсуждения делегаты конференции решили предложить 25 сентября.

По вопросу о названии шли споры. Из соображений повышения узнаваемости Сергей Удальцов настаивал на общем названии «День гнева». Но большинство других участников дискуссии посчитали, что этот бренд — благодаря усилиям московских властей — стал ассоциироваться с жестким конфликтом, а поскольку в новую кампанию вовлекаются новые люди, необходим новый образ, менее конфликтный и лучше обозначающий широкий характер гражданского сопротивления. Поэтому делегаты СКС остановились на рабочем названии «День единых действий в защиту социальной сферы».

Рабочая группа по подготовке кампании создана. В нее вошли (список открыт): Ольга Пицунова (Саратов), Валерий Туруло (Киров), Сергей Удальцов (Москва), Евгений Козлов (С.Петербург), Илья Будрайтскис (Москва), Карин Клеман (Москва).

«Вернем себе город»

Вторым относительно новым направлением работы СКС станет активизация действий по укреплению горизонтальных связей между всеми гражданскими, общественными и профсоюзными движениями города. В принципе в этом направлении работают местные координационные советы уже давно, но пора активизировать эту работу, поскольку начинается новый подъем гражданской активности, в первую очередь, вокруг проблем города и с общим стремлением вернуть гражданам власть в городе, узурпированную узкой группой коррумпированных чиновников и вертикалью «Единой России».

Предложено всем местным координационным советам учесть опыт коалиционных действий в Москве, где кампания «Вернем себе город» идет уже несколько месяцев — вокруг Генплана, но также вопросов местного самоуправления и прямых выборов главы города.

Кампания включает в себя, как и протестные моменты (День гнева), так и конструктивные (круглые столы, выработки альтернативных предложений по ключевым вопросам развития города, призыв к власти пойти на переговоры с гражданскими силами и т.п.). Считается, что именно развитие реального местного самоуправления может стать общим знаменателем для скрепления и расширения городских коалиций. При этом такая кампания выходит уже на политические лозунги типа «Долой диктатуру Единой России» или «Против вертикали власти — горизонталь городских коалиций».

ИА «ИКД»

Ссылки по теме:

День гнева в Москве: подробности, фоторепортажи [0]

Социальные движения СКС наметили основные направления работы на 2010 и выступили против «бандитизации» власти [0]

В Санкт-Петербурге профсоюзные и социальные активисты договорились о проведении общей кампании в защиту социальной сферы [0]

Борьба за сохранение прямых выборов мэра и опыт городских политических кампаний в Перми [0]

«Вернем себе город!», Москва формирует широкую коалицию против Лужкова [0]