Российские профсоюзы начали сбор средств в поддержку семей нефтяников Западного КазахстанаПрофсоюзник — брат социальщику? Отчет о дискуссии в Санкт-Петербурге
Санкт-Петербург | СКС | Статьи | Теория коллективного действия
29-30 мая в Санкт-Петербурге при поддержке Фонда Р.Люксембург состоялся круглый стол «Стратегия солидарности: цели и задачи согласованных действий профсоюзов, НКО и социальных движений». На встрече присутствовало свыше 50 представителей профсоюзных и социальных движений, экспертного сообщества из Санкт-Петербурга, Москвы, Московской и Смоленской областей, Архангельска, Иркутска, Калининграда, Кирова, Пензы, Тюмени, Ярославля. Основными темами обсуждения стали состояние профсоюзного и социального движения в России, влияние на них экономического кризиса и действий власти, различных политических сил; обмен опытом решения проблем в трудовой и социальной сферах; оценка имеющегося опыта взаимодействия профсоюзных и социальных движений; выявление общих тактических и стратегических целей; обсуждение возможных механизмов солидарных действий.
- уровень социальной и политической активности в обществе и влияние на него экономического кризиса;
- готовность профсоюзных и социальных движений к солидарным действиям, объединению, причины формирования тенденций к расколу и перспективы их развития;
- возможность сотрудничества с политическими партиями и объединениями.
По мнению Б. Кагарлицкого, власти удалось стабилизировать кризис, но не остановить. Вместо постоянного спуска мы получаем ступенчатый, что дает людям время осознать кризис и свои потери в связи с ним. Такая ситуация служит объективной основой для политизации. Поэтому необходимо учиться взаимодействовать с властями, вырабатывать адекватные требования, формировать механизмы контроля их выполнения. Но отсутствие солидарности внутри профсоюзных и социальных движений и между отдельными социальными инициативами мешает целенаправленной и постоянной работе в этом направлении. Борис Кравченко подчеркнул, профсоюзы сегодня теряют влияние, заигрывая с властью и получая призрачную, виртуальную возможность власти.
Необходимо сегодня создавать широкие коалиции для реализации принципиальных требований. Однако возникает опасность замкнуться на недовольстве властью и строить широкую коалицию именно на этом фундаменте. Но без конструктивной позитивной программы такие коалиции обречены на раскол, на поражение. Необходимо формирование коалиции на основе позитивной программы, которую необходимо разрабатывать. Карин Клеман возразила, что ей ситуация в социальных движениях видится иначе. Сегодня перед нами уже не то инертное советское общество, ситуация с самоорганизацией стала лучше. Как ни мало влияние социальных инициатив на общество, оно все же есть.
Тем не менее, Карин Клеман признала, что проблема солидарности существует, как и проблема налаживания и развития горизонтальных связей. Власть этим пользуется и раскалывает коалиции, нарушая прежде всего горизонтальные связи между инициативами, между группами. Наиболее успешным примером объединения социальных движений является СКС, но и там есть кризис. Существует тенденция к расколу и внутри профсоюзов, сохраняющаяся, несмотря на успех объединения КТР и ВКТ. Существует объективная почва для совместных действий профсоюзов и социальных движений, но они действуют на разных полях и по-разному организованы, проблема их взаимодействия есть везде.
Острую дискуссию вызвал вопрос об идеологическом единстве членов возможной коалиции. Мнения располагались между двумя полюсами. Наиболее последовательными сторонниками объединения социальных инициатив вокруг конкретных проблем без разделения на правых и левых были Андрей Макаркин (Санкт-Петербург), который призывал не ограничиваться политически и не определять социальные движения в плане «правых» и «левых», и Тамара Ведерникова (Санкт-Петербург). Тамара Ведерникова отмечала, что решение конкретных проблем возможно без политических разграничений, общие цели важнее идеологических различий. Она отметила, что одни и те же люди могут быть на предприятии активистами профсоюзов, а по месту жительства – участниками социальных движений. Очень важно, чтобы опыт профсоюзной борьбы обогатил социальные движения.
Активнее всего позицию идеологической и политической определенности отстаивали Анна Очкина (Пенза) и Борис Кагарлицкий (Москва), настаивая на том, что призыв объединяться без идеологических различий оборачивается параличом действия в перспективе. Одномоментное объединение возможно в любой комбинации. Но дальше проявляются идеологические различия. Различия не в цветах флагов, а в содержании программы, целях, методологии и т. п. Социальная программа либералов не отличается от программы власти. Если мы отстаиваем бесплатное образование — мы выступаем против либеральной идеологии. На практике движение утонет, не разобравшись в подобных вещах. Либералы готовы принять лозунги — но не содержание социального движения, именно поэтому участие правых в коалициях ведет к их неизбежному расколу.
Александр Юфряков (Архангельск) подчеркнул, что коалиции бывают весьма широкими, включая все антисистемные силы, в т.ч. не только левые. Но профсоюзы должны быть очень осторожны, ошибка лидера не может и не должна нанести удар по интересам членов профсоюзов. Необходимо понимать, что суть позиции власти по отношению к социальным движениям — полный контроль. Необходимо объединяться, в том числе и с социальными движениями. Иван Овсянников (Санкт-Петербург) отметил, что важно не то, насколько коалиция является широкой, а то, насколько открыта дискуссия, прояснены ли позиции участников.
Три сессии круглого стола были посвящены необходимости и перспективам взаимодействия профсоюзов и социальных движений, стратегиям, формам и практическим задачам солидарных действий и организации сетей взаимодействия. Сессии «Социальные движения и новые профсоюзы. Необходимость взаимодействия, трудности и перспективы»; «Стратегии и формы солидарных действий профсоюзов, НКО и социальных движений по защите трудовых и социальных прав в условиях кризиса»; «Практические задачи по организации сетей взаимодействия. Комитеты солидарных действий как возможная модель работы» были посвящены следующим вопросам:
- проблемы социальной сферы как основа консолидации различных социальных инициатив;
- трудности и перспективы успешного сотрудничества социальных инициатив;
- оценка опыта коалиций социальных движений;
- обсуждение регионального опыта сотрудничества различных социальных инициатив;
- стратегии солидарных действий профсоюзов и социальных движений, адекватные современной социально-экономической ситуации;
- практические задачи и модели работы профсоюзных и социальных движений.
В ходе дискуссии было констатировано, что одновременное действие экономического кризиса и правительственных реформ социальной сферы провоцируют жесточайший социальный кризис. Павел Кудюкин (Москва) и Анна Очкина (Пенза) обрисовали ситуацию в социальной сфере, заострив внимание на многообразии последствий социального кризиса и необходимости комплексного решения социальных проблем. Но именно в социальной сфере, как отметил Б. Кравченко, в России в нет профсоюзного движения, а есть бюрократическая структура, которая в лучшем случае оказывает услуги. Создание первичной профсоюзной организации оказывается актом противостояния всему государству. Необходимо осуществлять профсоюзный органайзинг в социальной сфере, но делать это в тесной связке с социальными движениями. К. Клеман отметила, что лидеры профсоюзов должны объяснить своим членам, что работать с социальными движениями имеет смысл, что это серьезно. Может быть, не стоит создавать коалицию, но хотя бы совместные кампании проводить необходимо.
Обзор регионального опыта
Ольга Юхновская (Тюмень), Елена Смирнова (Московская область), Алексей Попов (Архангельск), Тамара Ведерникова (Санкт-Петербург), Евгений Еремеев обрисовали ситуацию в своих регионах, сложившуюся в связи с социальным кризисом, и поделились опытом социальных движений, которые они представляют, в решении конкретных социальных проблем.
А. Шихов (Киров) рассказал о работе по созданию свободных профсоюзов, которую проводит местная протестная коалиция. Он подчеркнул, что сама реальность заставляет активистов идти дальше и создавать советы, реально претендующие на участие в принятии решений по местным вопросам. Примером может служить ситуация в поселке Стрижи, где градообразующее предприятие довели до банкротства. Там был создан комитет спасения, впоследствии – профсоюз «Защита», был разработан план выведения предприятия из состояния банкротства. Профсоюз предложил основному кредитору-банку передать предприятие под контроль избранной работниками администрации. Банк, исходя из интересов спасения активов, согласие дал. Комитет спасения выполнил свою функцию, но его члены не стали ликвидировать организацию, создали общественный совет для контроля за властью. Поднимаются уже другие проблемы, например проблема оформления дачных участков. Ситуация повторилась в другом поселке Кировской области, где сложилась сходная ситуация. Приехали представители из Стрижей, рекомендовали повторить опыт. Применение уже опробованной модели работы ускорило процесс организации. Так, если в Стрижах на создание профсоюза потратили 4 месяца, то здесь - 3 недели. Рассказывая о работе по решению проблем жителей общежитий, А. Шихов подчеркнул, что острой проблемой является правовая безграмотность граждан, которая не позволяет им адекватно реагировать на нарушение прав и защищать их. Было налажено дежурство юриста по договору. Он консультирует граждан по их жилищным правам. Особой зоной бедствия является малый бизнес. С помощью координационного совета создали профсоюз малого бизнеса «Защита народа».
Ольга Юхновская (Тюмень) представляла группу родителей, которые организовались и провели митинг против приватизации бюджетной сферы. Она с горечью отметила пассивность большинства. Так, уволенные работники не пришли на митинг, организованный в их поддержку. Профсоюзы в Тюмени, по ее мнению, никак не работают. Как-то заметна лишь деятельность прокуратуры, которая выбивает деньги на зарплату из недобросовестных работодателей. В последнее время отмечается активизация протестного движения, организовано 8 митингов за полгода. Но это, заметила О. Юхновская, не рабочие, а студенты, родители, жильцы. Говоря о проблеме солидарности, О. Юхновская отметила, что подготовка акции против приватизации бюджетной сферы строилась через социальные сети. В итоге собрались 250 человек. Взаимодействие происходит между разными инициативными группами, проводящими протестные акции. Помогают оформить заявку на акцию, договариваются ходить друг к другу на акции. Но общей программы, стратегии пока нет. Однако сейчас активизируется обсуждение острых проблем образования на форуме в Интернете. Это обнадеживает.
Обсуждая протестную активность вокруг социальной сферы, участники дискуссии отметили, что сами педагоги и медики никак не решаются участвовать в митингах. Помимо опасений за рабочие места, помимо политической пассивности действует психологический фактор - многие не верят, что реформа будет осуществляться по такому жесткому сценарию, который прослеживается сейчас.
Владимир Синяков (Калининград) рассказал о том, что профсоюз докеров участвовал в выборах, позднее был создан координационный совет с некоторыми первичками ФНПР, но потом они отозвали своих представителей. Создан свой центр помощи в решении социальных проблем, консультации осуществляются в офисе и по телефону. Создан профсоюз «Трудовые бригады»: в нем и медики, и артисты, и скорая помощь. Областная коалиция была создана намного раньше знаменитого митинга 30 января
Андрей Демидов (Москва) подчеркнул, что ситуация в Кирове и Калининграде развивалась по схожей модели: масштабы деятельности организации, возникшей вокруг локальной проблемы, расширялись постепенно до уровня региона. Но в Калининграде возникла проблема управления сложившейся коалицией. Кроме того, коалиции социальных инициатив рано или поздно оказываются перед необходимостью преодоления кризиса завышенных ожиданий и кризиса доверия. Передовым опытом объединения социальных инициатив является коалиция с рядом опорных структур (газета, юридическая консультация и пр.).
Оценка позитивного и негативного опыта социальных инициатив заставила участников дискуссии сделать вывод о необходимости комплексной и последовательной альтернативной программы развития социальной сферы. Такая программа, содержащая ясную стратегию и адекватные ситуации тактические задачи, могла бы объединить социальные инициативы, став постоянной основой взаимодействия. В качестве особенно опасной с точки зрения развития социальной сферы и реализации социальных прав российских граждан участники дискуссии отметили федеральный закон № 83, радикально меняющий взаимоотношения государства и социальной сферы. Были высказаны соображения о необходимости социальной экспертизы этого закона, информационной работы по освещению его негативных последствий, формировании кампаний за отмену этого закона. Такая работа позволит, с одной стороны, сосредоточить деятельность социальных инициатив вокруг конкретной задачи, а с другой – стимулировать дискуссию в профсоюзах, социальных движениях, в обществе в целом вокруг альтернативной стратегии и тактики развития социальной сферы. Общее мнение участников круглого стола нашло отражение в итоговом документе.
В заключительной дискуссии участники в основном выразили сдержанный оптимизм по поводу результатов встречи и согласились, что сегодня существует объективная необходимость и возможность объединения социальных инициатив. Существуют политические, экономические и даже социально-психологические трудности и препятствия, но есть позитивный опыт, есть объективная необходимость действовать, есть люди, способные это делать. Необходимо поддерживать личные контакты, развивать горизонтальные связи между различными организациями, оказывать поддержку друг другу – действиями, информацией, опытом, знаниями. Кроме того, необходимо создавать площадки взаимодействия. Примером положительного опыта создания таких площадок могут служить «Центр взаимопомощи рабочих» (ЦВР), Союз координационных советов (СКС), комитеты солидарных действий.
Автор - А. Очкина
ИА «ИКД»
Ссылки по теме:
Общественные и профсоюзные активисты Архангельска обсудили, как расширить ряды коалиции
Против «вертикали власти» - горизонталь городских коалиций: эра городских движений
«Народный ответ кризису!» Резолюция Уральского социального форума
«Московские родители - против реформы бюджетной сферы»
Флешмоб в С-Петербурге в защиту бесплатного образования
В Саратове прошел пикет против политики коммерциализации образования
опубликовано: 17:33 10.06.2010 | Войдите в систему, чтобы получить возможность отправлять комментарии | Версия для печати
