7 апреля 2010 года в Пермской гордуме запущен механизм внесения поправок в Устав города, означающих отказ от прямых выборов Главы Перми. Авторы поправок предлагают, чтобы мэр избирался из депутатов Думы, без участия горожан. Это событие, по мнению местного левого активиста знаменует собой зарождение новой общегородской политической кампании и дает повод вспомнить о предыдущих кампаниях на политические темы, проведенные пермской оппозицией.

Попытка отменить прямые выбора мэра Перми была воспринята жителями города как способ уйти от лишних рисков на выборах мэра. Это попытка обезопасить себя от возможности кандидата от «Единой России» и администрации города встретиться с голосованием против него. Действующий мэр города и «Единая Россия» помнят опыт последних выборов мэра. Тогда недовольство политикой действующей городской и федеральной власти обернулось усилением оппозиционных сил города. Набирала силу кампания «Вернем себе город», объединившая людей в борьбе против развала муниципального автопарка,  движении общежитий, активистов против реформы ЖКХ и противников приватизации горводоканала и другие инициативные группы. В среде крупного капитала выступила оппозиция, объединившаяся вокруг крупного капиталиста В. Плотникова. На сегодня пермская власть – мэр и пермский депутатское большинство «Единой России» - имеет  падающий рейтинг популярности, пассивное голосование «Против» на выборах (люди попросту не ходят на выборы), рост недовольства в связи с ситуацией в ЖКХ, растущую безработицу. Понятно, поэтому, почему пермская власть стремится провести поправку о замене прямых выборов мэра на модель, при которой мэр будет избираться из числа депутатов Гордумы самими депутатами.

Диалектика экономических и политических требований. Опыт «СтудЗащиты»: «За отмену проездных – администрацию в отставку»

 Кампания движения «Студенческая Защита» против в 2007-2008-х отмены студенческих и школьных проездных – пример пластической политизации экономической борьбы. В инициативе за сохранение проездных изначально приняли участие как политические активисты (Соцсопр, РРП, анархисты), так и аполитичные студенты. Это само по себе уже стало основанием для необходимого компромисса между политически активной частью движения, то есть участниками предшествующих кампаний, естественно исходя из опыта не доверяющих администрации города и мэру и не верящие в возможность «аполитического» договора с властью, без, так сказать, ультиматумов и политической окраски борьбы – и с, другой стороны, между аполитичными студентами, которые впервые включились в общественную борьбу и считавшие на тот момент, что власть примет их требование сохранить проездные как только она узнает, что такие требования есть. Изначально и на протяжении долгого времени шедшей кампании, несмотря на наличие радикального сектора движения – тех, кто поднимал тему развала муниципального автопарка и ответственности власти за это, связывал отмену проездных с приватизации общественного транспорта и т.д., - в целом основной лозунг кампании звучал так: «Нет отмене проездных!». Активисты движения на опыте общения с властью в течении какого-то, довольно значительного, периода времени шли к политизирующему выводу, который, в результате игнорирования, оскорблений и полицейских репрессий трансформировал главный лозунг кампании, в итоге кампания стала политической – «За отмену проездных, администрацию в отставку!». Дальнейший опыт показал активистам движения, что именно ультимативная форма, смелость «замахнуться» на власть, напомнить о политическом рейтинге власти и грядущих выборах – именно эти политические ноты оказываются наиболее звучными для властей. Сохранение проездных стало в целом результатом эффективной диалектической пластики экономических и политических требований.

Опыт кампании «Вернем себе город»

Кампания «Вернем себе город», начавшаяся в 2004 году, стала первой серьезной общегородской политической кампанией в нашем городе и дала очень важный опыт левым и социальным активистам. Как отмечалось, в том числе и буржуазной прессой, до какого-то времени мы наблюдали существование «разнородных, а подчас и разнонаправленных сил, вразнобой выражавших свое недовольство деятельностью городской администрации» («Пермские новости» . Инициативные группы против конкретных проявлений политики городской администрации возникали то тут, то там. Экологи, несогласные со сжиганием ракет, жители поселка Окуловский, протестующие против вырубки своей рощи, авто владельцы возмущенные безобразным состоянием городских дорог. Жители общежитий, организации зоозащитников. Мелкий и средний бизнес, который и шагу не мог ступить без взятки кому-нибудь в администрации. Количество недовольных было значительным.

Как писала газета "Пермские новости" в июне 2004 г., "попытки сместить Аркадия Каменева предпринимались и раньше, но до сих пор они не имели сколько-нибудь системного характера. Разовые наскоки, во главе которых стояли малоизвестные и даже несколько одиозные фигуры, больше напоминали разведку боем. А к мелким стычкам и провокациям полковнику милиции было не привыкать. Но весной2004 года ситуация изменилась".

Что же изменилось? Мелкие ручейки протестных инициатив несли в себе общий скрытый смысл, который по мере того, как активисты сталкивались с позицией пермских властей по насущным проблемам горожан, все более выявлялся. Росло общее недовольство, и опыт взаимодействия, точнее противодействия, властей инициативам и требованиям пермяков, послужил основой для возможности объединить частные требования в единую программу перемен, росло понимание того, что в лице пермской власти, прежде всего в лице мэра город имеет главного противника этим переменам. Возможно ли объединение разных протестных групп в единую кампанию вне политического требования отставки власти? Как мы видим, требования могут быть различными и подчас сами по себе никак не взаимодействуют друг с другом, в таком случае единство вырабатывается именно на политической основе, на основе понимания, что власть в целом не готова слушать какие-либо социальные инициативы. Поэтому кампания «Вернем себе город» приняла диалектическую форму взаимодействия экономических и политических требований: «За развал муниципального автопарка, за сжигание ракет, приватизацию горводоканала (и т.д.) – Каменева в отставку!»

Что дает такая структура движения? Во-первых, аккумуляция ресурсов, сложение сил, дающее на выходе солидарную борьбу, общие акции протеста вместо отдельных инициатив. Во-вторых, политизирующий результат: взаимодействуя на основе общей борьбы за отставку власти, социальные активисты общаются, находят общие проблемы и приходят к выводу о том, что расстройства в отдельных органах города, будь то общественный транспорт, льготы или общежития – есть следствия болезни всего организма.

Политическая кампания, подобная «Вернем себе город» является более или менее адекватной моделью, которая может быть востребована в разных городах. Заметную роль в расширении движения сыграло именно наличие единого «бренда», который был использован разными социальными группами в своей борьбе. Так, результатом акции протеста под лозунгом «Вернем себе город!» 27 февраля 2004 г. стал выход на контакт инициативной группы жителей общежитий. Позднее Движение Общежитий заняло важное место в кампании «Вернем себе город».

Политическая кампания по типу «Вернем себе город» является адекватной моделью построения программы переходных требований в локально-городских условиях. Об этом говорит, помимо прочего то, что борьба против федерального закона о монетизации льгот с политическими лозунгами федерального масштаба (Путина – в отставку!) органично вписалась в городскую кампанию, расширив сугубо городскую проблематику до общероссийских политических вопросов.

В условиях малой численности активистов, как сегодня, политическая городская кампания является выходом из тупика частной, изолированной борьбы, возможностью не зарываться в узкую тематику в условиях слабости движения, а, наоборот, усилить свою частную борьбу путем включения в общую кампанию перемен.

Характерным явлением приближающейся общегородской кампании является нарастание кризиса в как можно больших сферах города. В том числе и в верхах, в том числе и в среде крупного капитала.

Кампания «Вернем себе города» является результатом различных тактических союзов, носящих в разных условиях разный характер, а различные тактические союзы становятся раз от раза поводом для ультралевой критики. Так, основные принципы кампании "Вернем себе город" были выработаны в результате взаимодействия лево-радикалов и правозащитной и либеральной оппозиции, ее общим мотивом послужило понимание, что кампания «должна быть направлена не столько против Аркадия Каменева, сколько на возрождение политической активности и политической сознательности горожан». Антимонетизационный Координационный Совет Перми возник изначально в результате союза с «Яблоко», КПРФ и других буржуазных оппозиционных сил. Кампания «Вернем себе город» была активно поддержана рядом оппозиционных СМИ, принадлежащих крупному пермскому капиталу. При этом взаимодействие и союз осуществлялись на основе тактического единства, при полной свободе дискуссий и критики. Наконец, когда в 2007-ом году РРП и КС выдвигали своего кандидата на выборы мэра г. Перми, некоторые обвиняли нас в том, что выйдя на единую акцию протеста с капиталистом Плотниковым против Шубина и «Единой России», мы пошли на соглашательство с крупным капиталом. Тогда, в 2007-ом, жесткую конкуренцию Единой России и Шубину составил не наш кандидат (в силу скудности ресурсов), а именно кандидат от оппозиции из стана буржуазии – В. Плотников. Его листовки и газеты с разоблачениями коррупционной и антинародной деятельности действующей власти наводнили весь город, а на акцию протеста, организованную Рабочей Демократией, он вывел несколько тысяч человек. На самом деле, это был именно временный вынужденный союз с представителем буржуазии, союз, усиливающий раскол и вражду в самом буржуазном лагере. Если бы мы могли обойтись без капиталиста Плотникова, если бы мы могли банально не допустить те несколько тысяч человек, которых он вывел на единую акцию протеста, мы безусловно, должны были это сделать. Однако, если мы учтем конкретное соотношение сил в той конкретной ситуации, то мы признаем, что тот временный союз был именно таким, который Ленин называл вынужденным и оправданным компромиссом:

«Победить более могущественного противника – писал Ленин в «Детской болезни левизны», - можно только при величайшем напряжении сил и при обязательном, самом тщательном, заботливом, осторожном, умелом использовании как всякой, хотя бы малейшей, «трещины» между врагами, всякой противоположности интересов между буржуазией разных стран, между разными группами или видами буржуазии внутри отдельных стран, - так и всякой, хотя бы малейшей, возможности получить себе союзника, пусть даже временного, шаткого, непрочного, ненадежного, условного»

Итоги кампании и дальнейшие перспективы

Осенью 2005-го года сложение различных течений и сил, и прежде всего – кампания «Вернем себе город» привели к отставке действующего мэра. Означает ли это конец борьбы, возможность остановиться и приостановить развитие политической сознательности участников кампании? Как мы писали по итогам кампании, «ключевые проблемы горожан как были, так и остались. Муниципальный транспорт, общежития, дороги, все эти проблемы никуда не делись. Они и не могли никуда деться, ведь сохранилась главная проблема - власть остается в руках буржуазии, и не так уж важно какую фамилию носит очередной представитель власти». Верно, даже если уйдет действующий мэр, буржуазия из всех сил будет стараться, что бы на его место сел такой же буржуазный мэр, каким был предыдущий. Таким мэром и стал Шубин. Однако след от борьбы против Каменева остался, и буржуазия ставила на обычный обман:  во время предвыборной кампании 2007-го года кандидат от власти Шубин под давлением активистов кампании «Вернем себе город» был вынужден проговорить, а кое где и прописать в своей программе такие требования уличной оппозиции, как восстановление муниципального автопарка, решение проблем общежитий, вообщем «заботу, защиту, зарплату»… Подобные ходы типичны для буржуазии, таким образом она продлевает себе жизнь, оттягивает время, когда с нее спросят. Эти же ходы дает негативный эффект и для части активистов, становятся поводом выпасть в осадок. В целом же подобные ходы приводят, вполне естественно, к спаду движения. Мы, однако, должны подходить к анализу подобных явлений по-научному, выясняя, где условия заставляют нас признать спад и замедление, а где – мы можем и должны прорваться вперед.

В целом, как уже сказано выше, кампания «Вернем себе город» стала полезнейшим источником опыта самоорганизации и политизации, главное же – с нарастанием новой волны социального недовольства, попыткой отменить прямые выборы мэра и приближающимися городскими выборами мы имеем возможность воспользоваться опытом «Вернем себе город» для формирования новой общегородской политической кампании на основе программы переходных требований.

Диалектика экономических и политических требований. Кампания за сохранение прямых выборов мэра

Попытка отмены прямых выборов мэра во многом является последней каплей, в течении нескольких последних лет положение всех слоев рабочего класса в Перми ухудшалось, при этом пермская власть стремилась уйти от рисков влияния народа на власть через парламентскую систему и выборы. Так было с введением невыбираемой должности Сити-менеджера (на данный момент – Аркадий Кац), которого назначает сама администрация города и к которому переходят основные рычаги и функции руководства городом и мэр становится кем то вроде королевы Британии (но как и всякая королева Британии, мэр все же остается знаковой фигурой, поскольку формально он высшее должностное лицо в городе и ответственен перед гражданами). В ответ на меры по сужению политического пространства пермяки массово бойкотируют выборы и портят бюллетени. Это несет в себе и обратную угрозу: пермяки в целом не имеют доверия к политической власти города, всяческие выборы для них – профанация, о которую не хочется марать свою совесть, нет особой надежды и на существенные перемены в случае победы оппозиции (приди Плотников тогда вместо Шубина, вряд ли что-то изменилось бы, ресурсов объединенной оппозиции социальных движений города (Координационный Совет, Движение общежитий, движение «Рабочая Демократия» оказалось слишком мало –  и это также является фактором затрудняющим возможность включения в кампанию за существенные перемены).

Все это значит, что, призывая людей к участию в борьбе, мы получим очень малую поддержку среди горожан, если кампания примет вид узкоспециализированной кампании, суженой до единственного требования – сохранения прямых выборов мэра. В связи с политической системой города сразу же встает вопрос о введение должности Сити-менеджера как об аналогичной мере по ограничению влияния жителей города на социально-экономическую политику, но еще более важно, что в условиях городской политической кампании необходимо связать лозунг сохранения прямых выборов мэра с насущными экономическими требованиями пермяков – это вопросы ЖКХ, общественного транспорта и дорожной безопасности, безработица и т.д. Тогда движение разрозненных частных инициативных групп принимает форму единства увеличивает общий КПД борьбы прогрессивных социальных инициатив и движений города. Коалиция против изменения устава города примет заметные размеры лишь в том случае, если выступят вместе социальные движения, понимающие, что при проведении планов пермской власти в жизнь возможности влиять в различных сферах общественной жизни города на то или иное решение властей будет жестко сокращено.

 Таким образом, для того, чтобы привлечь жителей города к участию за сохранение прямых выборов мэра, необходимо вскрыть социально-экономическую политику действующей власти, обратить внимание на возможные последствия потери контроля над выборами мэра. С другой стороны, для того, чтобы объединить борьбу отдельных групп населения за свои права, чтобы сложить общие ресурсы и усилить КПД движения – необходимо выработать объединяющий момент. Таким моментом сегодня может стать требование сохранения прямых выборов мэра, которое может стать основой для общегородской политической кампании, основанной на программе переходных требований, а именно: решение проблем жителей общежитий и передача общежитий в муниципальную собственность; отмена решений в ЖКХ, ухудшающих положение жителей города; изменение политики в общественном транспорте в сторону удешевления проезда и повышения безопасности на дорогах, восстановление муниципального автопарка; и многие другие требования, которые выдвигают инициативные группы города.

Виктор Хомутов, Рабочая Демократия (Пермь)

ИА "ИКД"

Ссылки по теме:

Первомай в Перми: оппозиция была представлена главе города [0]

Больше 3-х лет администрация Перми не возвращает городу незаконно разбазаренную ею собственность [0]

Администрация Перми планирует "лесную амнистию" [0]