Спросите юриста, как защитить свои трудовые права!Общественная палата. Чего больше: вреда или пользы?
Мифы демократии и права человека | Теория (критический взгляд)
Автор статьи размышляет о необходимости создания Общественной палаты Саратовской области.
На минувшей неделе собрали Общественный совет Саратовской областной думы. Заседание было объявлено как «круглый стол», но и по форме, и по содержанию это мероприятие скорее напоминало пресс-конференцию членов Общественной палаты РФ: И.Родниной, С.Кушнарёва, епископа Лонгина, а также консультанта аппарата ОП РФ Г.Бодренковой.
Что дала эта встреча Общественного совета - если предполагать, что за руководителями обществ, фондов и ассоциаций стоят более широкие слои населения и какие-то общественно-значимые интересы - саратовцам? Думается, только одно, для чего это мероприятие и устраивалось – доказать всем на свете крайнюю необходимость создания Общественной палаты Саратовской области! Кто бы с этим спорил? В оппозиции замечен только зампред облдумы В.Мальцев, и тот вовсе не против создания региональной Общественной палаты – он же предложил свой вариант Закона об Общественной палате.
Но сомнения по организации палаты есть и они вполне уместны. Заключаются они в следующем. В условиях исключительной коррупции, обуздавшей нашу страну и регион, вместе с органами власти, бизнесом, политическими партиями, «повязанными» оказалась и так называемые «прикормленные общественники». Примером, в частности, является региональное отделение Всероссийского общества охраны памятников архитектуры и культурного наследия. Саратовцам не ведомо, что в течение последних 15 лет, хотя бы попыталось защитить это общество защиты? Или «Ассоциация самоуправляемых (?!) территорий», «Общество обманутых вкладчиков и инвесторов», «Общество саратовских автолюбителей», «Поддержки бизнеса», «Поддержки благотворительности» и т.д. и т.п… Нередко, обладая весьма серьёзными ресурсами в сравнении с подвижниками, пытающимися защитить территории нашего города от градостроительного, экологического террора, т.н. «руководители 3-го сектора» буквально способствуют тому, чтобы жители Саратова становились всё более безучастными, инертными. Судя по многолетнему признанию заслуг всех этих кластеров и общественных деятелей, международными фондами и местечковой властью – цель они выполнили: кроме них, ещё недавно заполнивших собой президиум аяцковской общественной палаты, в Саратове и общественности-то не осталось. Лидеры и гражданственность-то только на себя примеряют, как чуть раньше примеряли на себя, ставшие ругательными, понятия «демократия», «самоуправление»… Вообще что, региональная Общественная палата будет ещё одним средством, инструментом прикрытия коррупции, продвижением при этом прикрытии тех или иных корпоративных интересов?
Вот В.Мальцев, в частности и полагает, что у нас в Саратове пальцев одной руки хватит для того, чтобы перечислить лидеров, отстаивающих общественные интересы: в общественном самоуправлении, в экологии, при реализации жилищной политики…
На прошлой неделе происходившие в Областной думе мероприятие, на мой взгляд, только подтверждает вышеизложенные сомнения. Полчаса общения с членами Общественного совета думы вполне хватило И.Родниной, отбывшей с зампредом правительства Н.Старшовой на другую более важную встречу с чиновниками правительства области… Кстати, Роднина много сетовала, на то, что Госдума и Правительство плохо реагируют на запросы Общественной палаты и не предоставляют требуемых проектов, отчётов. Так и хотелось спросить «наше национальное достояние»: а что же Вы такие благополучные и на взятку Госдуме и Правительству денег набрать не можете? Чуть дольше в Президиуме задержался Владыка Лонгин, кстати, поднявший интересный вопрос об игорных заведениях. Мне, догнавшему его в закулисье, к счастью, удалось с ним переговорить, и я увидел неподдельный интерес к теме, по которой я ходатайствовал.
Ещё несколько слов хотелось бы сказать о ещё двух участниках «круглого стола» в думе: С.Кушнарёве, члене Общественной палаты РФ, заместителе её комиссии по вопросам интеллектуального потенциала нации и консультанте аппарата ОП РФ Г.Бодренковой. Сергей Кушнарёв, на мой взгляд, собственно и внёс критикуемый мною тонус встрече-заседанию, заявив, что все проблемы в обществе и регионах члены палаты, как и Президент, Правительство, депутаты Госдумы, наверное, и губернаторы, правительства и депутаты помельче, начальники органов и служб - давно знают! Тогда – зачем же нас-то позвали? Если для предложений «как делать реформы?», то уж совсем глупо собирать общественность при всё растущих армиях и фронтах чиновников. Ещё одна участница «круглого стола» - Г.Бодренкова - впрямую продемонстрировала, что в Общественной палате аппарат - главное!
Она буквально солировала, отвечая на все вопросы, нередко и задавая их самой себе: о важности общественной палаты, об огромной пользе от неё, о великой потребности в создании региональных палат.
В этом году прошло несколько заседаний Общественного совета областной думы – с десяток, наверное. Чуть меньше – Общественного совета при Главном Федеральном инспекторе. Есть хотя бы один вопрос, - пусть даже не решённый, но поднятый до соответствующего уровня? Вот, в частности, с 1 января 2007 года в полную силу заработает Жилищный кодекс. Президент В.Путин с пониманием отреагировал на просьбы правозащитников и лидеров-общественников о переносе срока вступления той части ЖК РФ, которая касается выбора форм управления многоквартирными домами. При этом никаких оценок со стороны местных политиков и общественности на эту тему нет, а все формальные общественные мероприятия пока никак не убеждают саратовцев в какой-либо пользе от них.
Может быть, к организации Общественных советов привлечь других людей, может быть выявить приоритеты Общественной жизни и сосредоточится на них. Ещё в начале 90-х А.И.Солженицын сказал, что без народовластия, без местного самоуправления России никогда не быть сильным государством! Может быть, местное самоуправление и есть предмет объединения всех городских сословий при реальном союзе жителей с губернатором, министрами, областными депутатами в воздействии на
нерадивость местной власти при реализации реформ ЖКХ, земельной политики и имущественного права? Немало разговоров в ещё начале 90-х было и вокруг идеи «Народного дома». Были интересные споры об изменении схемы административно-территориального деления Саратова, о возрождении некоторых земских идей. А воз и ныне там…
Сергей Перепечёнов, для ИА "ИКД"
опубликовано: 21:01 11.12.2006
| Версия для печати
