253 голоса против 232 – с таким счетом чиновники "победили" пенсионеров на публичных слушаниях по проекту бюджета г. Ижевска на 2010 год. Слушания, состоявшиеся 17 декабря, проходили в крайне конфликтной обстановке, поскольку их участники – более 500 человек – были разделены на две примерно равные группы. Одну из них составили сотрудники муниципальных учреждений, явку которых в рабочее время организовали городские власти, другую – ижевские пенсионеры, пришедшие на слушания по призыву общественных объединений – «Координационного Совета гражданских действий Удмуртии (КСГД)» и Общественного совета пенсионеров УР (ОСП УР), а также регионального отделения «Патриотов России».

Наиболее острым вопросом, который волновал пенсионеров, стало отсутствие в проекте бюджета средств на социальный проездной билет для пенсионеров, не имеющих ветеранских званий. Слушания должно были начаться в 14.00 в актовом зале Центра «Семья» (бывший кинотеатр «Удмуртия»). Однако, учитывая опыт предыдущих лет, когда зал на слушаниях заполнялся преимущественно чиновниками и сотрудниками муниципальных учреждений, активисты пригласили пенсионеров прийти на час раньше – к 13.00. Несмотря на 30-градусный мороз, более двух сотен пенсионеров к этому времени уже были в здании. Однако на входе в зал сотрудники милиции и чиновники, которые сообщили, что зал уже полон и регистрация участников слушаниях уже прекращена. На двери висело отпечатанное на принтере объявление: «В связи с отсутствием в зале свободных мест, регистрация на публичные слушания прекращена. Приносим извинения!» «Я пришел в половине первого, - рассказывает активист ОСП УР Владимир Максимов, - и с трудом нашел в зале свободное место. После меня уже людей впускать просто перестали». «В 12.40 - то есть почти за полтора часа до начала слушаний – регистрацию простых горожан уже прекратили», - свидетельствует сотрудник Прикамского правозащитного центра Софья Русова. По словам сотрудников Центра «Семья», муниципальные служащие стали заполнять зал уже в 12 часов.

Активисты ОСП УР организовали в фойе клуба собственную регистрацию, однако часть людей к тому моменту уже успела уйти. В четверть второго на место прибыли председатель КСГД, депутат Городской думы г.Ижевска Андрей Коновал и председатель Комитета РО партии «Патриоты России» Сергей Щукин. По требованию депутата Коновала, обвинившего сотрудников милиции, в нарушении законного права граждан на участие в публичных слушаний, один их входов все-таки освободили, и люди стали заходить в помещение.

Большинство пенсионеров были вынуждены простоять несколько часов в проходах - лишь немногие муниципальные служащие уступили место пожилым людям. На висевшем на сцене экране транслировали рекламный видеоролик о достижениях в жизни Ижевска и Удмуртии, крупным планом показывали президента республики Александра Волкова и других . Андрей Коновал обратился к залу с просьбой поднять руки тем, кто пришел на слушания в связи с проблемой социального проездного. «Чтобы было понятно, сколько тут ижевчан, а сколько чиновников», - своеобразно «поделил» депутат аудиторию. Половина присутствовавших – в основном тех, кто стоял в проходах и сидел на нескольких первых рядах - подняли руки. «Скольких из вас не зарегистрировали для участия?» - задал второй вопрос Коновал и, увидев тот же лес рук, резюмировал: «Вот и весь расклад». Его призыв к лицам ответственным за регистрацию объявиться и приступить к исполнению своих обязанностей остался без ответа.

Минут через десять в зал во главе группы чиновников вошли глава города Виктор Балакин и глава администрации города Александр Ушаков. Их встретили возмущенными криками и поднятыми листовками со словами «Социальный проездной – в бюджет Ижевска!» и «Позора «Единой России»!» Минут семь Балакин и активисты спорили в отношении проблемы регистрации. Балакин настаивал на том, чтобы слушания начать немедленно, а все желающие могли бы выйти из зала и зарегистрироваться в фойе. Активисты настаивали на том, чтобы сначала провести регистрацию и организовать ее прямо в зале. Наконец, сошлись на том, что регистрация пройдет в фойе, но пока она не закончится - слушания не начинать. По предложению Коновала, была избрана счетная комиссия, в которую вошли и четверо активистов.

Прошло еще минут 30 – массовка муниципальных служащих сидела в зале уже почти три часа. Наконец, Балакин объявил количество зарегистрировавшихся граждан – 504 человека. Слушания начались. Первая их половина напоминала показательно-образцовое совещание чиновников. Все первые докладчики были руководителями управлений администрации или МУПов. Объявляя очередного докладчика, Виктор Балакин даже на называл его должности, хотя для «нечиновной» части зала эти люди были не знакомы. «Большую роль в решение проблем детских садов вносит президент Удмуртии Александр Александрович Волков!» - произнесла ставшую уже, видимо, для нее самой ритуальной фразу начальница управления дошкольного образования Тамара Андреева. Кто-то из чиновников в зале захлопал, но не был поддержан даже коллегами, а пенсионеры возмущенно загудели.

С докладами о бюджете в целом выступили глава финансового управления Валерий Наумов, а вместо председателя депутатской комиссии по бюджету и финансам Олега Красноперова - его заместитель, директор МУП «Ижводоканала» Анатолий Задоянный. Сам Красноперов по неизвестной причине отсутствовал. Вообще, из 39 депутатов Гордумы на слушаниях было замечено лишь 8 человек.

«При подготовке этого проекта бюджета перед нами стояла задача – перейти в режим жесткой экономии», – откровенно заявил в своем докладе Валерий Наумов.

Еще более печальной ситуация с бюджетом предстала в выступлении депутата Коновала, назвавшего ее катастрофической. По его словам, резкому сокращению подвергнуты по сравнению с 2009 годом все расходы на социальные нужды. Например, на медикаменты и прочие лечебные расходы запланировано в два с половиной раза меньше, чем в бюджете 2009 года и почти в 7 раз меньше от федеральных нормативов. По мнению депутата Коновала, администрация города, которая готовила проект бюджета, не смогла отстоять в ходе бюджетного процесса интересы Ижевска перед республиканским уровнем власти. Андрей Коновал призвал принять от имени участников публичных слушаний обращение в адрес президента и Госсовета Удмуртской Республики с требованием выделения дополнительных 800 млн руб. ижевскому муниципалитету на нужды социальной сферы за счет сокращения в 2010 году расходов на капитальное строительство и другие юбилейные проекты. «Хватит праздновать юбилеи – пора работать», - заявил депутат под аплодисменты зала.

Социальный проездной Андрей Коновал предложил профинансировать за счет средств сокращения других расходов в бюджете – на содержание МУП «Спецдомоуправление», на информационное обслуживание в СМИ деятельности руководства города и депутатов, а также на выкуп и снос исторического здания «Управление Ижстальзавода». Кроме того, Коновал заявил о необходимости увеличить размер ежемесячной выплаты городским льготникам со 190 до 220 руб. в связи с повышением с 1 января стоимости проезда.

С критикой бюджета выступил и депутат Александр Пестерев, заявивший, что в ходе работы над бюджетом не было учтено его предложение о продаже имущества, приобретенного по займу МББР. По словам депутата, это позволило бы увеличить на несколько сотен миллионов рублей доходную часть бюджета и профинансировать, в частности, расходы на капитальный ремонт жилых домов по решению судов.

Тем временем, в проходах заметно увеличилось количество стоящих «муниципалов» – видимо, администрация приняла меры к тому, чтобы подтянуть к моменту голосования побольше своих сторонников. Ближе к пяти часам, то есть к моменту окончания рабочего дня сотрудников муниципалитета, Виктор Балакин предложил прервать прения. «У нас записано еще около десяти желающих выступить, - заявил спикер, – но есть предложение прения прекратить». В зале поднялся шум – «муниципалы» заявляли, что пора заканчивать, а пенсионеры требовали предоставить слово активистке Общественного совета пенсионеров Раисе Даниловой, заранее подавшей заявку на выступление. Требовал слова и депутат Василий Крюков, собиравшийся озвучить свое предложение о сокращении численности сотрудников административного аппарата и поддержать требования пенсионеров по социальном проездному. Балакин, тем не менее, поставил вопрос на голосование. Голосовали поднятыми руками, члены счетной комиссии приступили к подсчету. Однако крики протеста так и не стихли, а Раиса Данилова поднялась на сцену и начала выступать при выключенном микрофоне. В зале установилась тишина, и Балакин вынужден был дать указание включить микрофон. Раиса Данилова оказалась единственной горожанкой не из числа чиновников и депутатов, которой удалось добиться слова на публичных слушаниях. «Пенсия у меня будет 7 тысяч рублей. Это у меня еще средняя пенсия, есть гораздо более низкие. Полторы тысячи я из этих денег отдам на ЖКХ, тысячу рублей на лекарства, 1160 рублей – проездной надо купить, и телефон оплатить. Мне останется на все остальное 80 рублей в день. Как можно выжить на такие деньги? Нам все твердят, что правительство выполняет все социальные обязательства. А какие обязательства для нашей категории у нашего правительства? По-моему, никаких обязательств уже нет. А пенсию мы заработали своим горбом за 40-50 лет. Виктор Васильевич, мы знаем вашу зарплату – 2 миллиона 600 тысяч рублей в год. 7200 рублей в месяц – это моя месячная пенсия, ясно? И разница в 30 раз!» – возмущенно говорила Раиса Данилова с трибуны. Виктор Балакин, опустив глаза, качал головой. Его коллега, сити-менеджер Александр Ушаков, чья зарплата лишь немногим меньше зарплаты главы города, сидел не шелохнувшись с непроницаемым как у индейца лицом. «Этот город построен нашими руками! Мы, 57 тысяч ижевских пенсионеров, требуем включить в бюджет города Ижевска на 2010 год средства на социальный проездной. Если вы не можете выполнить это требование – уходите в отставку!». «В отставку! В отставку!» - начали скандировать пенсионеры.

Балакин объявил результаты голосования, и они оказались довольно странными: 225 голосов «за» и 142 – против прекращения прений. Поскольку из 11 членов счетной комиссии 7 оказались чиновниками, а окончательный подсчет голосов подводил, по сути, глава думского аппарата Сергей Горячкин, активисты заявили, что подсчет, по их мнению, был искажен. Косвенно это обвинение подтвердилось при следующем голосовании – по формулировке решения слушаний. Текст, предложенный Балакиным, оказался компромиссным: «1. Одобрить проект решения Городской думы города Ижевска о бюджете на 2010 год. 2. Включить в протокол публичных слушаний предложения граждан города Ижевска, внесенных в ходе слушаний по проекту бюджета».

Тем не менее, активисты не были намерены «одобрять» проект бюджета и призвали зал голосовать «против» такого решения. Повторилась предыдущая картина: «за» голосовали муниципальные служащие, «против» - пенсионеры. «За - 253 голоса, против - 232! Публичные слушания объявляю закрытыми», - сказал Балакин и резво пошел к выходу. Активисты попытались организовать альтернативный подсчет голосов противников бюджета и стали занимать места, оставляемые сотрудниками муниципалитета. И тут в зале, полном людей, погасили свет. На эту очередную провокацию люди ответили свистом и криками: «Позор! Трусы!». Уже в фойе активисты приняли решение встретить на следующее утро депутатов Гордумы, идущих на бюджетную сессию, пикетом.

Александр Петров, ИА "День" [1]

ИА «ИКД»

Ссылки по теме:

Перед принятием бюджета Госсовет Удмуртии подвергся массовой атаке пенсионеров [1]

В центре Ижевска прошел массовый митинг протеста [1]

К приезду Путина власти Удмуртии готовятся к введению военного положения к пенсионерам? [1]

Нож в спину, или акция протеста в столице Удмуртии собрала около 2 тысяч человек [1]

В Ижевске пенсионеры перекрыли дорогу к Дому правительства [1]

5 октября в Ижевске пройдет шествие с требованием сохранить льготный проездной [1]

В Ижевске прошел массовый митинг с требованием сохранить социальный проездной для пенсионеров [1]

Башкирцы дали 10 дней властям на возвращение льготного проезда на транспорте [1]

В Уфе пенсионеры перекрыли центральную улицу, требуя вернуть льготы на проезд [1]

В Ижевске отменили социальный проездной [1]