В рамках XII Конференции СКС 21-22 ноября в Перми прошла секция по проблемам льготной и пенсионной реформы. Приняли участие представители 8 регионов. После обмена информацией о ситуации на местах констатировали, что тема монетизации, которая, как казалось еще полгода назад, ушла на второй план, вновь возвращается на первое по значимости место. Под предлогом финансового кризиса федеральные и региональные власти начали наступление на остатки социальных гарантий, в свое время отбитые льготниками в ходе монетизационных волнений.

В основном, это наступление на права граждан развивается по двум направлениям: монетизация жилищно-коммунальных льгот и попытки отмены "социального проездного".

Что касается монетизации льгот по ЖКХ, то она была запланирована еще до мирового финансового кризиса, однако, дефицит бюджета, очевидно, заставляет региональные и местные власти проводить эту реформу более жестко, не упуская ни малейшей возможности сэкономить на льготниках.

После обмена информацией о ситуации на местах, были выделены три наиболее типичных нарушения, допускающихся в ходе реформы.

- попытки "отвязать" размер денежной субсидии от фактической стоимости заменяемой ею льготы по ЖКХ. Например, в Перми выплата составляет 435 рублей, независимо от той суммы которую человек должен отдавать за квартиру в целом. В отдельных случаях выплата может быть повышена, но только если льготник сможет доказать, что он платит больше.

 - отказ от предоставления льготы инвалидам, если они приватизировали свои квартиры. При этом чиновники ссылаются на статью закона "О социальной поддержке инвалидов", где говорится, что льгота предоставляется проживающим в домах муниципального и государственного жилого фонда, к каковому, по их словам, обычные многоквартирные дома после вступления в силу Жилищного кодекса уже не относятся. Как разъяснили юристы Всероссийского общества инвалидов, ссылка такая неправомерна, однако, далеко не все инвалиды об этом знают и могут доказать свою правоту.

- задержка выплат. По остальным федеральным льготникам, как сообщила Е. Смирнова (Московская область), задержки в поступлении выплат на индивидуальные счета уже составляют 2-3 месяца. В результате, люди вынуждены либо платить непосильные для них суммы и оставаться без средств к существованию, либо накапливать долги, что ведет к прекращению выплат.

Также, по словам Е. Смирновой, выявлены многочисленные случаи неправильного расчета размера платы за коммунальные и жилищные услуги со стороны ЕИРЦ и самих управляющих компаний. Пожилые люди и инвалиды оказываются здесь в особо уязвимом положении и без посторонней помощи редко в состоянии противостоять недобросовестным чиновникам и бизнесменам.

В связи с этим было рекомендовано региональным организациям СКС обратить внимание на эту проблему, отслеживать ситуацию на местном уровне и принимать возможные меры по помощи льготникам по данной проблеме.

В свою очередь, на федеральном уровне необходимо накапливать и обобщать положительный опыт борьбы в регионах, пропагандируя его через сайт ИКД  для использования на местах.

Положительный опыт за истекший год появился и по линии борьбы против попыток отменить социальный проездной.

Такие попытки за последний год были в целом ряде регионов и, как правило, вызывают сильнейшее возмущение пенсионеров, выливающееся в массовые, нередко стихийные, акции протеста.

Наиболее показательный пример - Барнаул, где пенсионеры три дня стихийно проводили многотысячные митинги и вынудили краевые власти отменить свое решение об отмене проездного.

В то же время, образцовым признан опыт Ижевска, где местный Координационный совет протестных действий ведет планомерную кампанию по защите социального проездного, который пытаются отменить местные власти.

Очень большой интерес вызвала информация представителей Координационного совета из Уфы (Башкирия), где в результате кампании протеста движения "Автономное действие" и Левого фронта, а также судебных тяжб, удалось успешно добиться от местных властей сохранения льготного проездного. Решение суда, предоставленное башкирскими товарищами, скоро будет опубликовано на сайте ИКД.

Можно прогнозировать, что в 2010 году нас ожидает всплеск протестов по этой теме. Уже на начало января намечено лишение подмосковных пенсионеров права на проезд в столичном транспорте - права, добытого ими в ходе перекрытий транспортных магистралей зимой 2005 года.

Что касается пенсионной темы, которая на прошлой конференции СКС в Ижевске в апреле этого года была признана основной, то участники секции констатировали, что властям удалось сбить волну недовольства пенсионеров, инициировав весной 2009 года принятие пакета пенсионного законодательства. Безусловно, ряд мер, предусмотренных новым законом, например, учет советского стажа и повышение платежей в социальные фонды с работодателей, могут улучшить текущее положение пенсионеров, но не меняют порочной сущности действующей в России пенсионной системы - прежде всего - сохранение накопительной "пирамиды".

Исходя из этого, участники секции признали сохраняющим силу решение предыдущей конференции о необходимости проведения кампании за принятие альтернативного проекта пенсионной системы - Пенсионного кодекса Захарова-Тучковой, а также формирования межрегиональной организации пенсионеров.

Предложено - провести предварительную подготовку и в марте 2010 года организовать учредительную конференцию новой межрегиональной конференции в Кирове, где в составе местного отделения СКС уже несколько лет действует организация пенсионеров. 

Ответственный - Демидов Андрей (ИКД) т. 8-9262379977

ИА "ИКД"

Ссылки по теме:

Социальные движения СКС наметили основные направления работы на 2010 и выступили против «бандитизации» власти [0]

В центре Ижевска прошел массовый митинг протеста [0]

В Калининградской области прошла очередная акция в защиту льготников-ветеранов труда [0]

Пенсионерам опять предложат игру с коэффициентами [0]

Некоторые замечания к пенсионным инициативам правительства [0]