Предлагаем вниманию читателей обзорную статью по трудовым конфликтам с мая по июль 2009. Профсоюзное и рабочее движения встретили кризис в динамике развития, которое кризис не смог радикально  изменить. С одной стороны, кризис тормозит некоторые процессы обновления, с другой, он бросает вызов, навязывая  выбор – либо массовое движение, способное влиять на общий экономический курс, либо  угроза  раздробленности и упадка. В двух словах: общие условия, созданные кризисом, таковы. Для сохранения своей прибыли, бонусов и прочих дивидендов работодатели идут на сплошные нарушения трудового законодательства.

В большинстве своем работники на это не реагируют, боясь еще сильнее ухудшить свое положение. Но есть и те, кто готов отстаивать свои права, и делает это не без успеха. О массовом движении сопротивления пока нельзя говорить, но очаги напряжения уже возникают повсюду, в первую очередь в моногородах.

По сравнению с периодом январь-апрель 2009 года (http://www.ikd.ru/node/9507 [0]) число трудовых конфликтов явно увеличилось: в первую очередь за счет уличных выступлений. Причем самым эффективным (по факту) инструментом стало либо перекрытие автомобильных магистралей, либо угроза перекрытия, сопровождаемая активными коллективными действиями. Сигнал дало само федеральное правительство после Пикалево: хотите получить свою зарплату - перекрывайте дорогу, иначе до вас власти никакого дела нет. А после разноса, который устроил Дмитрий Медведев полпредам и губернаторам, пригрозив им увольнениями в случае повторения пикалевских событий на их территориях, теперь достаточно решительной угрозы перекрытия, чтобы региональные власти были готовы взять на себя все долги частных собственников… Надолго ли хватит денег у государства, чтобы тушить пожары и заменять собой безответственных и вороватых собственников? Вряд ли. Но пока – за неимением других способов – работники пользуются «пикалевским уроком» и  принимают  предложенные властью правила игры.

Уличные выступления

Символ новой протестной волны - 2 июня жители Пикалево (Ленинградская область) перекрыли движение по федеральной трассе С.Петербург - Вологда. В стихийной акции приняли участие около 300 работников предприятий города и членов их семей. Они очень решительно требовали погашения долгов по заработной плате и запуска предприятий. Как известно, Путин сразу и демонстративно отреагировал, и проблема вроде бы временно была решена. Напомним, что до этого, 20 мая, доведенные до отчаяния жители Пикалево пытались «захватить» здание мэрии, в то время как в нем проходило совещание по решению городских проблем, участие в котором принимали местные чиновники, представители прокуратуры, поставщика газа и владельцев предприятий.

После этого в Алтайском  крае работники  ООО «АТЗ-Запчасть» ( и других  юридических лиц, на которые оказался раздроблен бывший гигант советского машиностроения Алтайский тракторный завод (ныне ОАО "Алттрак", ) начали угрожать новым «пикалево» - писать открытые письма с угрозой перекрыть федеральную трассу и железную дорогу. И это не пустые слова – уже 18 июня они  провели несанкционированный пикет напротив здания администрации Алтайского края. Акция протеста была привязана к приезду в Барнаул Владимира Путина. На нее приехали около 30 работников сталелитейного производства. В руках они держали плакаты: «Заводы без работы - Рубцовск без будущего», «Рубцовск - столица безработных», «Путин, как нам жить?». После вмешательства сотрудников милиции акция была прекращена, но власти побоялись применить репрессии против ее участников и не только  выплатили часть задолженности, но и постарались обеспечитьзавод заказами хотя бы на первое время.

26 июня в городе Вятские Поляны (Кировская область) рабочие оборонного завода «Молот» вышли на митинг к административному зданию завода, где проходило собрание акционеров. Это далеко не первая акция протеста работников, которым не платили уже несколько месяцев. В тот же день завод получил обещанную госсубсидию. Совпадение это или нет, но в день проведения совета директоров, когда рабочие хотели пойти на крайние меры и пригрозили запереть в здании руководство завода, заводчанам на счета поступила трехмесячная зарплата.

Из Ивановской области 30 июня должен был начаться «поход трудящихся на Москву», инициированный работниками ОАО «Спиртзавод «Петровский»». Но затем акцию решили перенести, отчасти из-за того, что наметились некоторые сдвиги по выдаче зарплаты и спасению завода, отчасти из-за давления, оказанного местной властью. При этом, после анонсирования  похода, губернатор Ивановской  области пригласил  лидера инициативной группы на переговоры,  где обещал сделать все возможное  для запуска предприятия и погашения  долгов в обмен на отмену акции.

23 июня работники Богдановичского фарфорового завода (Свердловская область) пытались перекрыть федеральную трассу, чтобы спасти свое предприятие. Участвовали в стихийной акции около 150 работников. Таким образом рабочие пытались добиться возобновления подачи газа, который утром был отключен представителями поставщика из-за больших долгов предприятия. Власти сразу отреагировали - после вмешательства на областном уровне подача газа была возобновлена за несколько часов до застывания массы в печах, что  привело бы к необратимым последствиям.

Утром 22 июня работники завода «Кузбассэлемент» в Ленинске-Кузнецком провели четырехчасовой пикет и перекрыли проспект Ленина в центре города. Около 300 работников (часть из которых была с детьми), доведенных до отчаяния, требовали выплаты зарплаты за 10 месяцев. Движение транспорта было практически парализовано, что заставило власть принять срочные меры. К протестующим вышел заместитель губернатора, который пытался успокоить людей обещаниями. Но митингующие отказались покидать проезжую часть, пока не получат деньги. Накал страстей утих лишь после того, как было объявлено, что деньги – 30 миллионов рублей – переведены на счета работников из бюджета области.

Громкий резонанс получил другой конфликт, сравнимый с Пикалево по своему значению, поскольку впервые вышли на улицу обычно пассивные врачи и медперсонал. Цель была благородная и общая – спасение здравоохранения. 29 мая в Архангельске прошел митинг, в котором приняли участие около 450 человек: медики Архангельска, Северодвинска, Новодвинска, специалисты из районов области. Работники здравоохранения, в частности, требовали обеспечить клиники области оборудованием, необходимым для качественной работы, улучшить условия и оплаты труда, разработать программу по устранению кадрового дефицита в клиниках области. А 29 июня прошел пикет на территории больницы в поддержку врачей, которым грозят выговоры. Дошло до того, что врачи заявляют о готовности начать забастовку!

Кроме того, в разных регионах прошли менее громкие, но  заметные митинги.

- 17 июня около ста рабочих Меланжевого комбината (ООО "ТПК Меланж", Иваново) вышли с показательными лозунгами: "Вчера Пикалево - завтра Меланжевый", "Путин, помоги получить зарплату", "Власть обанкротилась, страдает народ",

- 5 июня бывшие работники «ЮниОнекс» из города Берск приехали в Новосибирск, чтобы пикетировать собрание кредиторов,

- 5 июня в Свердловской области около ста шахтеров "Североуральского бокситового рудника" (СУБР, входит в ОК "РусАл") вышли на пикет и почти час стучали касками перед офисом СУБРа, протестуя против отмены дотационного питания, низкой зарплаты и нарушений техники безопасности, что уже приводит к человеческим жертвам,

- 24 мая более тысячи человек вышли на митинг в Воркуте на центральной площади города. Шахтеры и жители города потребовали от руководства ОАО «Воркутауголь» отказаться от планов по сокращению рабочих мест в текущем году, а от властей муниципалитета - сдерживания роста тарифов на ЖКХ. Кроме того, митингующие требовали переселить вдов шахтеров, погибших на производстве. По их данным, средства на переселение ожидают около ста семей, потерявших кормильцев,

- 15 мая во Всеволожске (Ленинградская область) около 150 рабочих участвовали в митинге, организованном профкомом, против введения неполной рабочей недели на заводе «Форд»,

- 13 мая во Владивостоке прошел краевой митинг работников военных судоремонтных заводов, организованный Федерацией профсоюзов Приморского края. В нем приняли участие около 400 человек. В своих выступлениях работники заводов жаловались на повсеместное неисполнение Трудового кодекса, невыплату заработной платы, неполную рабочую неделю, увеличение количества штатных единиц на заводах за счет расширения количества административного персонала,

- 12 мая в поселке Мурмаши (Мурманская область) рабочие 96-го автомобильного ремонтного завода Северного флота вышли на стихийный митинг. Почти 80 сотрудников предприятия с января не получают зарплату.

В большинстве этих случаев, особенно там, где коллективные действия сопровождались угрозой перекрытия, и в случае наличия градообразующего предприятия, региональные или федеральные власти вмешивались и брали на себя долги собственников, которые и привели заводы к банкротству.

Забастовки

По сравнению с началом года реже используется один из инструментов проведения законной забастовки – организованные массовые отказы от работы в индивидуальном порядке по причине невыплаты зарплаты (работники имеют право на такой отказ согласно статье 142 ТК РФ).

С начала мая мы насчитали шесть таких случаев: рабочие Ивановского предприятия «Станколит» (начало – 29 июня), рабочие московского Калибровского завода (они бастовали лишь один день – 22 июня, и дирекция согласилась срочно погасить долги по зарплате), строители компании «Легпромстрой» в Миассе (Челябинская область, начало – 19 июня), рабочие судостроительного завода «Красное Сормово» в Нижнем Новгороде (10 июня сотрудники ЦКБ имени Алексеева, расположенного на территории завода, провели предупредительную часовую забастовку и вроде бы добились реакции), горняки шахты «Енисейская» (они провели суточную подземную забастовку – с 27 по 28 мая – и добились выплаты зарплаты), сварщики цеха №45 ТагАЗа (23 мая приостановили работу на 1,5 часа, но возобновили ее после угроз начальства).

Прошли забастовки и в других формах. На заводе «Фольксваген» в Калуге несколько дней, начиная с 15 июня, работники цеха сборки отказывались выполнять работу в связи с жарой, которая представляет «угрозу жизни и здоровью», воспользовавшись возможностью самозащиты, предусмотренной статьей 379 ТК РФ.

Но в основном работники проводили стихийные забастовки, например, на ОАО «Липецккомплекс» 15 мая рабочие колбасного цеха отказались работать из-за плохих условий труда, низкой зарплаты и карательной системы контроля. Руководство завода добилось возобновления работы под угрозой возбуждения уголовного дела.

Другой пример из сферы обслуживания, где работники еще менее организованы, чем в промышленности. В конце мая в подмосковных Химках сотрудники магазина «Детский мир» приостановили работу в знак протеста против незаконного урезания зарплаты и морального давления со стороны руководства. Администрация магазина от диалога уклонилась, дав команду охране очистить помещение магазина от протестующих.

Как правило, стихийные забастовки не приводят к результатам, руководство может легко напугать работников наказанием и привлечением к ответственности.

Более эффективно проходят организованные профсоюзом акции, когда угроза забастовки используется как способ давления в ходе коллективного трудового спора. Именно таким образом, в результате коллективного трудового спора и подготовки к забастовке, инициированной профсоюзными активистами аэронавигации, работодатель (Федеральная аэронавигационная служба) 19 мая согласился с условиями работников – пролонгация действия коллективного договора.

Голодовки

К сожалению, участились и случаи голодовок, хотя этот метод давления на работодателя относительно малоэффективен и главное – вреден и опасен для здоровья людей. Обычно, работники прибегают к голодовке в тех случаях, когда малая часть коллектива готова к активным действиям (не хватает солидарности), или же в случаях банкротства предприятия. Чаще всего, через некоторое время люди выходят из голодовки под влиянием обещаний скорейшего погашения задолженности, но обещания так и остаются обещаниями, если за голодовкой не последуют более массовые и организованные действия.

Только что, 29 июня, приостановили голодовку, начатую 22 июня, железнодорожники Северомуйска в связи с тем, что наметились некоторые сдвиги в решении проблемы сокращения работников и урезания зарплаты.

1 июня бортпроводницы авиакомпании ОАО "Красноярские авиалинии" ("КрасЭйр"), требовавшие полного погашения многомесячных долгов по зарплате, прекратили голодовку, длившуюся 19 суток. Хотя их требования не были выполнены, голодовку им пришлось прервать из-за резко ухудшившегося состояния здоровья участниц.

В Ахтубинске 15 июня коммунальщики предприятия «Центржилкомхоз» (МП «ЦЖКХ») начали вторую (посменную) голодовку протеста за год. Таким образом работники, по инициативе профсоюза «Защита», пытаются не допустить «умышленного» банкротства единственного в городе предприятия ЖКХ. Никаких действий со стороны властей не последовало.

С 25 июня на Ямале работники ЗАО геологоразведочная компания (ГРК) «Северная экспедиция» проводят бессрочную голодовку из-за беспрецедентных долгов по заработной плате. Руководство пока не реагирует.

Только в двух случаях удалось выбить зарплату способом голодовки, и в обоих случаях работники не ограничились голодовкой. Так, в Ростовской области на шахте им. Чиха, где 23 июня началась подземная голодовка тридцати шахтеров, уже 25 июня шахтеры поднялись на поверхность, так как акция вызвала серьезную панику среди областных чиновников. На шахту приехал вице-губернатор области и министр энергетики. До этого, в марте, шахтеры провели подземную забастовку. Также на Байкальском ЦБК после массовой голодовки (в которой приняли участие 60 человек, разместившихся в палаточном городке перед администрацией Байкальска), многократных митингов и пикетов, 8 июня началась выплата задолженности по зарплате.

Выводы: стихийные выступления (пока?) не перерастают в единое социальное движение

Из вышеприведенных фактов становится очевидной динамика роста стихийных и локальных конфликтов в виде уличных акций с перекрытием дороги, в первую очередь, в моногородах. Благодаря эффекту «пикалево», они стали самым эффективным способом добиться вмешательства властей в решение вопроса. В ходе акций поднимаются более широкие проблемы, чем выплата задолженности по заработной плате – на повестку дня практически везде ставится спасение предприятия. Поэтому все чаще работники обращаются к государству с требованием национализации предприятия или, по крайней мере, «наведения порядка» и наказания «неэффективного» собственника. В этом смысле трудовые конфликты несколько политизируются, но только до определенной степени – слово «национализация» скорее означает государственную поддержку в том или ином виде, а не смену экономического курса правительства.

Можно отметить другую характеристику: конфликты беспорядочно и стихийно вспыхивают, но не выливаются в массовое движение, способное повлиять на общий курс выхода из кризиса – за счет трудящихся или за счет собственников. Пока, очевидно, действия властей и крупных собственников направлены на выход из кризиса за счет трудящихся (снижения зарплаты, сокращения, невыплаты), а не за счет снижения прибылей, дивидендов, бонусов, накопленных собственниками в период экономического роста. Хуже того: государство берет на себя долги собственников, не желающих отвечать за них перед работниками – то есть, за долги Дерипаски и прочих олигархов расплачиваются налогоплательщики и те же самые трудящиеся.

Общее движение трудящихся не формируется из-за того, что конфликты строго локализованы, отсутствует координационная структура, горизонтальные связи между борющимися коллективами. Есть просто общее информационное поле в СМИ – «Пикалево - раз, два, три».

Отметим, что большинство самых радикальных конфликтов происходят помимо свободных профсоюзов, вне их сетевых структур. У альтернативных профсоюзов накопились свои проблемы на предприятиях, которые также (в частности в автопроме) страдают от кризиса (либо же от давления со стороны властей и/или работодателей). Они направляют свои усилия на организацию борьбы у себя на местах или в собственных организациях. А Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) в лице ее руководства крайне не заинтересована в содействии координации и консолидации общего движения за трудовые права.

Тем не менее, положительной тенденцией является то, что на волне стихийного протеста за спасение производства возникают новые лидеры и активизируются местные ячейки ФНПР. В большинстве случаев, однако, лидеры жалуются на слабую поддержку со стороны руководства ФНПР в целом или отраслевой организации. Эта активизация низового актива традиционных профсоюзов все же свидетельствует о наличии элемента организованности.

Представляется желательным установление горизонтальных связей между активизировавшимися профсоюзными ячейками, инициативными группами и свободными профсоюзами - как для выхода из кризиса с наименьшими социальными потерями, так и для развития профсоюзного и рабочего движения. Под общим лозунгом – «Нет выходу из кризиса за счет трудящихся!». И с общими требованиями - открытости для профсоюзов и представителей работников информации о финансово-экономическом положении предприятия, установления профсоюзного и общественного контроля за выделяемыми предприятиям государством финансовыми средствами.

Карин Клеман, ИА «ИКД»

Ссылки по теме:

«Народный ответ кризису!» Резолюция Уральского социального форума [0]

Праздник труда на костях трудящихся [0]