23 июня в Москве прошел круглый стол, посвященный проблемам трудовых мигрантов. Организатором круглого стола являлся общественный комитет помощи беженцам «Гражданское содействие». На него были приглашены представители различных правозащитных и государственных организаций, занимающихся помощью трудовым мигрантам. Основной темой встречи стали проблемы оформления трудовых отношений с иностранными гражданами из ближнего зарубежья и возможные пути разрешения этих проблем.

На круглом столе присутствовали представители «Гражданского содействия», юристы информационно-правового центра «Миграция и закон» и фонда «Таджикистан», замглавы представительства Госкомитета по миграции и занятости Кыргызской Республики в России, представители Профсоюза трудящихся мигрантов, «Human Rights Watch», юрист Международной организации по миграции. Также сидели представители Федеральной миграционной службы России, а также отделений службы по Москве и области, Прокуратуры Москвы. На встрече отсутствовал приглашенный на нее представитель Государственной инспекции труда по Москве.

Практически всеми участниками встречи отмечалось, что работодатель просто не заинтересован в заключении с трудовым мигрантом трудового договора. Фактически, это стало одним из элементов давления на работника, который оказывается в данном случае полностью бесправным. Юристы отмечали, что в этом случае крайне тяжело доказывать в суде, — если дело вообще до него доходит, — наличие трудовых отношений между работником и работодателем.

Кроме того, как отмечала представитель «Гражданского содействия» Елена Буртина, отсутствие каких-либо обязательств со стороны работодателя в этом случае ведет к увеличению травмоопасности, несоблюдению санитарно-гигиенических норм, высокой смертности на рабочем месте.

Критике подверглась также Государственная инспекция по труду, которая неоднократно отказывалась рассматривать обращения трудовых мигрантов. Говорилось, что трудинспекция часто отказывает в рассмотрении заявлений по причине отсутствия трудового договора в письменном виде. Это, по словам участников семинара, является явным нарушением российского и международного трудового законодательства.

Представитель УФМС по Московской области Сергей Мазко заявил, что в сложившейся ситуации виноваты сами мигранты, которые идут на такую работу, где им не предоставляют возможности подписывать трудовой договор, на которой не платят достойной заработной платы. «Работник, приступая к работе, уже нарушает закон, если он не подписал трудовой договор. Его же никто не заставляет работать?» — такова была позиция представителя миграционной службы. «Его заставляют обстоятельства жизни», — ответила ему ведущая круглого стола Светлана Ганнушкина.

Она отметила, что нестабильное положение мигрантов на руку работодателям, которые стремятся, пользуясь их неграмотностью и забитостью, получать сверхдоходы. По ее мнению, такое положение поддерживается и с помощью различных экстремистских группировок.

«Законодательство с 2007 года дает возможность работодателю принимать на работу трудящихся мигрантов легально. Но ведь выгоднее нелегала держать, — отметила Светлана Ганнушкина. — И эта система поощряется. Возникла большая зависимость между бизнесом и властью. И экстремистские группировки со своим давлением на мигрантов тоже укладываются в эту систему».

На встрече было предложено присутствовавшим изложить собственное видение решения проблем, в том числе и с помощью законодательных механизмов. Предлагались разные мнения, в том числе и осуществлять набор трудовых мигрантов за границей посредством частных агентств занятости. С подробным описанием подобной схемы выступил замглавы представительства Госкомитета по миграции и занятости Кыргызской Республики в России Алмаз Асанбаев. Были и другие выступления, в которых говорилось об этом механизме.

Говорилось много о важности просвещения трудовых мигрантов. Ведь именно в этом кроется значительная часть их проблем. Сотрудники «Гражданского содействия» представили собравшимся две листовки, — на таджикском и узбекском языках, — в которых разъясняется важность заключения мигрантами трудовых договоров. Об отсутствии информации для трудовых мигрантов об их правах говорил в своем выступлении также Нурбек Кунеев из Профсоюза трудящихся мигрантов.

Также с вопросами о решении проблем, в том числе путем изменения действующего законодательства, Светлан Ганнушкина обращалась к представителям государственных органов. Она, в частности, напомнила, что теперь правом законодательной инициативы в профильной области обладает и Федеральная миграционная служба. Однако представители ФМС не охотно делились своими соображениями на этот счет.

В целом, прошедший круглый стол не был отмечен никакими прорывами в решении проблем трудовых мигрантов. Тем не менее, он не был лишним и был важен хотя бы тем, что в очередной раз поставил эту важную для современной России тему.

ИА «ИКД»

Ссылки по теме:

Московское бюро по правам человека озвучило доклад по ксенофобии и проблемам толерантности на заседании Общественной палаты РФ [1]

Положение мигрантов в условиях кризиса [2]

Профсоюз трудящихся мигрантов укрепляется [3]

Мифы и предрассудки о миграции в Россию [4]

О рабочих-мигрантах [5]

Гастарбайтеры — угроза или решение проблемы? [6]